ИСТОКИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ И ПОНЯТИЕ ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

Одним из актуальных вопросов в гражданском праве является проблема дееспособности граждан от 14 до 18 лет. Совершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно (в указанных законах случаях), либо с согласия родителей  (усыновителей, попечителя).

В данной статье история развития законодательства о дееспособности физических лиц кратко приводится на примере римского частного права и русского дореволюционного законодательства. 

Римское право и не выделяло особо дееспособность, она все же существовала в достаточно близком к современному виде применительно к дееспособности римских граждан. Относительно других категорий лиц уместнее говорить об их изначально неполной правоспособности. 

В Риме человек обладал правоспособностью в полном объеме только тогда, когда он был, во–первых, свободен; во–вторых, являлся римским  гражданином, а не чужеземцем; в–третьих, оставался свободен от patria potestas (власти главы семьи).

Дееспособность римских граждан находилась в прямой зависимости от возраста. Римское право различало несколько групп лиц: Infantes – вполне недееспособные граждане в возрасте до 7 лет; Impuberes – несовершеннолетние  в   возрасте 7–14 (девочки 7–12) лет. Impuberes признавались способными совершать только такие сделки, которые ведут к одному лишь приобретению для несовершеннолетнего (без каких-либо потерь или установления обязанностей); следующую ступень возраста составлял период с 14 (для женщин с 12) до 25 лет. В этом возрасте лицо считалось дееспособным. Однако по   просьбе таких лиц претор (в последние годы республики) мог давать им возможность отказаться от совершенной сделки посредством restitutio in integrum – возвращения в первоначальное состояние. Со II века нашей эры за лицами, не достигшими 25 лет, стали признавать право испросить себе куратора (попечителя). 

Данное право являлось, по сути, способом самоограничения в дееспособности, поскольку теперь для действительности совершаемых данным гражданином сделок было необходимо получение согласия со стороны   попечителя. 

Душевнобольные и слабоумные люди признавались недееспособными и находились под попечительством. Телесные недостатки влияли на дееспособность только в соответствующей сфере деятель­ности, например, глухие и немые не могли совершать договора стипуляции (устное обещание что–либо дать или сделать). Ограничивались в дееспособности также и расточители. В сфере право– и дееспособности значительным ограничениям подвергались женщины. Так, например, они были не вправе принимать на   себя  в какой–либо форме ответственность по чужим долгам.

Возраст приобретения полной дееспособности значительно варьировался и в русском дореволюционном праве. Если, например, древнее русское право определяло этот возраст в 15 лет, то с 1785 года и до конца существования Российской Империи он составлял 21 год
[1]
. 

В Своде Законов Гражданских уже использовались оба термина – и «правоспособность» и «дееспособность». Д.И. Мейер писал: «Если физическое лицо и одинаково способно к правам, правоспособно во все время от рождения и до смерти, то осуществление прав предполагает способность к гражданской деятельности, дееспособность (handlundsfahigkeit), волю: осуществление права предполагает волю лица на совершение действия».
[2]

Особое внимание русское законодательство уделяло охране интересов душевнобольных и глухонемых. Если, например, брак, заключенный «в сумасшествии одного или обоих супругов», или духовные завещания, составленные не в здравом уме и твердой памяти, признавались недействительными, то для признания недействительными всех вообще сделок, совершенных душевнобольными, требовалось их медицинское освидетельствование, процедура которого подробно регулировалась законодательством. Освидетельствованные душевнобольные становились недееспособными.

Глухонемые приравнивались по своему статусу к малолетним, вплоть до достижения ими возраста 21 года, после чего в отношении них также проводилось освидетельствование, по результатам которого они могли быть признаны недееспособными, дееспособными либо же, в случае назначения им Сенатом опекуна, быть навсегда приравненными к несовершеннолетним.

На дееспособность физического лица могло влиять также расстроенное состояние его имущества, которое могло, при наличии ряда обстоятельств, привести к ограничению дееспособности лица, так же, впрочем, как и в действующем законодательстве Российской Федерации.

Отдельные ограничения дееспособности были установлены дореволюционным гражданским законодательством в отношении женщин. 

Статья 26 ГК РФ определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их». Эта законодательная дефиниция вполне адекватно отражает сущность определяемого ею явления и не нуждается в сколько-нибудь серьезной корректировке.

Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ)
[3]
. Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.

Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних по ранее действовавшему законодательству допускалось по решению органов опеки и попечительства. ГК РФ усилил в этой области охрану интересов несовершеннолетних. Согласно п. 4 ст. 26 ГК ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. 

Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя. 

Гражданский кодекс РФ определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства. Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица (как предусматривалось ГК РСФСР 1964 г.) выступать с таким ходатайством не вправе.

Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом «при наличии достаточных оснований»
[4]
. Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т. п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т. 

В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям — родителям, усыновителям, попечителю.

В ГК РФ прямо не предусмотрена возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет, либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет, либо в порядке эмансипации. Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности.

Литература: 

1. Римское частное право. Под ред. Новицкого И.Б., Перетерского И.С. М.: Юриспруденция, 2009. – 463 с. 

2. Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2–х ч. Часть 1. – М.: Статут, 2003. – 829 с. 

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Справочно-правовая система (далее – СПС) «Консультант-плюс».

References:

1. Rimskoe chastnoe pravo. Pod red. Novitskogo I.B., Pereterskogo I.S. M.: Yurisprudentsiya, 2009. – 463 p. 

2. Meyer D.I. Russkoe grazhdanskoe pravo. V 2–kh ch. Chast’ 1. – M.: Statut, 2003. – 829 p.

3. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast’ pervaja) ot 30.11.1994 №51-FZ (red. ot 25.02.2022) // Spravochno-pravovaja sistema (dalee – SPS) «Konsul’tant-pljus».