СТРАТЕГИИ БОРЬБЫ С НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИЕЙ

Конкурентные отношения – неотъемлемая часть развитой рыночной экономики и российского общества. Конкуренция и экономическое соперничество двигает общество по пути развития. Отношения в области экономической конкуренции требуют своевременного правового регулирования.

В основе регламентации конкурентных отношений лежат нормы Конституция страны.[1] Основой конституционного строя выступает единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, а также поддержка конкуренции. Основной закон гарантирует субъектам предпринимательства возможность вести самостоятельную деятельность.

Вышеназванный принцип гарантируется правом каждого свободно распоряжаться способностями и имуществом в предпринимательской деятельности. Таким образом, действует правовая основа, которая гарантирует свободу экономической деятельности и невмешательство в нее государственных и иных структур. Устанавливая экономическую и правовую свободу субъектов рынка, государство ставит под запрет экономическую деятельность, которая направлена на недобросовестную конкуренцию.[2]

Конкуренция представляет собой состязательность предпринимателей, самостоятельные действия по ограничению возможности каждого в отдельности воздействовать на обращение товаров на действующем рынке и стимулирование производства тех товаров, которые необходимы потребителю.

В соответствии с ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция включает любые действия предпринимателей по получению преимуществ при осуществлении экономической деятельности и которые противоречат законодательству РФ, а также деловой этике и требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. Кроме прочего, действия должны причинить убытки другим экономическим субъектам — конкурентам либо нанести вред их деловой репутации.[3]

Из данного понятия следует выделить следующие признаки определения конкуренции в качестве недобросовестной:

а) недобросовестная конкуренция — это действие;

б) еще одним обязательным условием является ведение субъектами своей деятельности в одной отрасли;

в) дополнительным признаком недобросовестной конкуренции выступает противоречие законодательству, обычаю делового оборота, либо принципам добропорядочности, разумности, а также справедливости;

г) должны быть причинены убытки или нанесен вред деловой репутации конкурента в результате правонарушения.

При определении средств и способов защиты от недобросовестной конкуренции предпринимателям необходимо внимательно провести анализ того, с какой целью и каким образом осуществляются те или иные действия. Например, можно ли применить меры административного пресечения или следует обратиться в судебные органы и прочее.[4] Стратегии защиты против недобросовестной конкуренции являются важным шагом государственного обеспечения конкурентного окружения.

Недобросовестная конкуренция недопустима, она включает в себя:

Таблица 1 Составляющие недобросовестной конкуренции

Главный способ защиты от недобросовестной конкуренции – это обращение в антимонопольные органы. Они наделены правом давать предпринимателям, которые применяют недозволенные формы конкуренции, обязательные предписания о прекращении нарушений, а при невыполнении предписаний на них может быть наложен штраф.[6] Кроме того, в случае причинения недобросовестной конкуренцией убытков субъект предпринимательства имеет право обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с иском об их возмещении.

Существуют четыре стратегии гражданско-правового характера по охране от действий недобросовестной конкуренции, которые нашли применение в мировой практике:

• правовой запрет недобросовестной конкуренции предусматривается в нормах специальных законодательных актов, которые содержат генеральный деликт (Швейцария), или в нормах законов, которые включают сингулярные деликты (Япония);
• регламентирование способов охраны от недобросовестной конкуренции происходит на базе общих и специальных норм о деликтной ответственности (Бельгия);
• фундаментом правового запрета недобросовестной конкуренции выступает общий гражданско-правовой запрет на причинение вреда (Италия);
• пресечение актов недобросовестной конкуренции осуществляется правоприменительными органами на основе прецедентного права (Великобритания).

В связи с вышесказанным нормы ГК РФ требуют дополнения положением об ответственности за вред, причиненный недобросовестной конкурентной деятельностью. Важно сформулировать специальный видовой состав гражданско-правового деликта, установить вину причинителя и противоправный характер его действий.[7]

Существенная проблема, которая осложняет регулирование конкурентных отношений, заключается в том, что главный закон страны закрепляет принцип «поддержки» конкуренции, а основной закон, который регламентирует данные отношения, носит название «О защите конкуренции». Таким образом, различная терминология для одних и тех же отношений создает препоны для оптимальной реализации конституционных гарантий, развития конкурентных отношений в стране и единообразного применению законодательства о конкуренции на всей территории.

На сегодняшний день происходит тенденция трансформации антимонопольной политики в политику защиты конкуренции. Категории «монополистическая деятельность» и «недобросовестная конкуренция» обладают разной правовой природой. Отмечается тенденция развития обособленности структурных разделов в теории конкурентного права. В общем, конкурентное право наделено чертами не только дифференциации, но и унификации, которая предполагает единые правовые основы регулирования конкуренции на различных рынках.[8]

Законодательство устанавливает ответственность за нарушение антимонопольного законодательства и включает в себя следующие виды:

Административная ответственность (ст. 14.9 КоАП РФ ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления, 14.31 злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, 14.33 недобросовестная конкуренция и другие). Наказанием по этим статьям является административный штраф и дисквалификация.

Уголовная ответственность (нарушение антимонопольного законодательства преследуется по ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции»).

Гражданско-правовая ответственность (в соответствии с законом о защите конкуренции лица, права которых нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства, могут обратиться в в суд, арбитражный суд с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного имуществу).

Целью законодательства о конкуренции в целом является обеспечение эффективного функционирования рыночной экономики и предпринимательства на основе конкуренции при наличии государственного контроля за монополиями.

Список источников: 

[1] «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).  «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398

[2] Басалыко В.М. Анализ недобросовестной конкуренции в соответствии с законодательством Российской Федерации // Научный электронный журнал Меридиан,  № 5 (39), 2020. С. 252

[3] Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О защите конкуренции». «Российская газета», N 162, 27.07.2006

[4] Серебруев И.В. Правовая природа недобросовестной конкуренции: понятие, признаки, формы // Бизнес, Менеджмент и Право, 2015. № 1. С. 102

[5] Германова В.А. Проблемы, возникающие в связи с недобросовестной конкуренцией. Статья в сборнике трудов конференции, 2019, С. 85

[6] Гречушкина К.М. Правовые основы борьбы с недобросовестной конкуренцией  в России. Статья в сборнике трудов конференции, 2018, С. 47

[7] «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019). «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994

[8] Кодексы и законы РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.zakonrf.info/ (Дата обращения: 22.02.2020 г.)