ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Проблема неформальной, теневой экономики в современной России является фундаментальной угрозой экономической безопасности нашего государства. Искоренить ее полностью не удастся до тех пор, пока существует право и государство, однако ученым и органам государственной власти необходимо выработать приоритетные направления и ключевые отрасли, где криминальному элементу проще всего интегрироваться и на которые проще всего воздействовать.

По данным Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее также Росфинмониторинг), объем теневой экономики России в 2018 году превысил 20 000 000 000 000, 00 (двадцать триллионов) рублей, что составляет приблизительно 20% от ВВП [1]. При этом, не приводится методология оценки, что означает приблизительность данных подсчетов, которая может быть увеличена как в большую, так и в меньшую сторону.

На графике ниже представлено изменение объема теневой экономики, ВВП и соотношение ВВП и теневой экономики за период с 2015 года по 2018 год на основе статистика Росфинмониторинга.

На данном графике видно, что уровень теневых процессов держится на одном уровне, однако с учетом общего роста ВВП, доля теневой экономики снижается. 

Говоря о конкретных сферах или отдельных видах предпринимательской деятельности, также достаточно трудно выделить лидирующие отрасли. Исходя из проанализированных статистик, оценок и графиков, следует сделать вывод, что под учет государственных органов не попадают исключительно криминальные отрасли теневой экономики. Предполагается, что данная статистика определяет полулегальные сферы. Итак, по данным Центрального банка, наиболее популярными и крупными по объему вырученной прибыли сферами теневой экономической деятельности являются[2]:

Теперь попробуем представить те сектора, которые достаточно трудно учесть, но которые, тем не менее, имеют высокую распространенность в криминальной среде и достаточно популярны среди населения с точки зрения пользования оказываемыми услугами и реализуемыми товарами. Как уже было сказано ранее, какой бы то ни было конкретной статистики или иных данных относительно объемов данных видов экономической активности нет. Ниже будет приведен примерный перечень деятельности по незаконному извлечению прибыли, которая является распространённой, доходной, но нелегальной.

  1. Продажа наркотиков.

Согласно официальной статистике МВД РФ за январь – март 2019 года, в структуре преступлений, совершаемых на улицах, площадях, а парках и скверах, преступление, предусмотренное ст. 228  УК РФ занимает 4-место и составляет 15,5 % от общего числа преступлений. Такой показатель свидетельствует о достаточно обширной распространенности данного вида нелегальной экономической деятельности. Это обуславливается несколькими очевидными причинами:

  1. Высокий спрос. Учитывая масштабную работу государства, направленную на противодействие данному рынку, все равно спрос остается высоким. Это также связанно с неоднозначным отношением к наркотическим средствам среди политик разных государств. Миру известно немало случаев, где продажа каких-либо наркотиков декриминализована. Способствует также высокому спросу современная массовая культура, пропагандирующая потребление наркотических веществ.
  2. Высокая доходность. Себестоимость производства какого-либо природного наркотика крайне мала, так-как не нужны ни специальные условия, и ингредиенты. Наркотические вещества растительного происхождения являются выращиваются в умеренно-жарких районах планеты, в том числе, в средней Азии. При производстве синтетических наркотиков также не используются дорогостоящие механизмы и оборотные средства. Таким образом, основные расходы идут на транспортировку и реализацию;
  3. Быстрое вовлечение и сменяемость «сотрудников». Хотя уполномоченные правоохранительные органы раскрывают достаточно преступлений в указанной сфере, а наказание за наркопреступления лишь ужесточается, экономическая нестабильность, безработица и нищета вовлекает в данную нелегальную сферу новых поставщиков.
  4. Проституция.

Проституция, сама по себе, не образует состав какого-либо преступления. В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, ответственность может наступить, если субъект преступления организует места для занятия проституцией, вовлекает или заставляет заниматься проституцией, либо иным образом покровительствует данной деятельности[3].

Исходя из исторического анализа проблематики, в России уже предпринимались попытки легализовать данную деятельность, которые действительно воплотились в жизнь. Так в Российской Империи в период с 1843 по 1917 гг. Проституция в России была легализована, и над ней был установлен государственный врачебно-полицейский надзор[4].

В современной Москве по неофициальным данным услуги оказывает около 30 тыс. девушек, при этом действует до полутора тысяч соответствующих заведений, замаскированных по массажные салоны, бани, магазины интимной продукции[5].

Касаемо данного вида экономической деятельности, следует сказать, что он также является достаточно доходным. Спрос на подобные виды услуг был всегда, в связи с чем необходимо предпринимать и особые методы противодействия, не исключая легализацию и установление государственного контроля.

  1. Игорный бизнес

С 2009 года в Российской Федерации организация игорного бизнеса за исключением специальных игорных зон запрещена. Как замена азартному развлечению на всей территории РФ действует сеть букмекерских организаций, которые, по сути, пришли на смену казино. Так же, как и в ситуации с проституцией, запрет есть, но есть и казино, которые тщательно маскируются под эти самые букмекерские конторы.

Ситуация в данном секторе теневой экономики также усугубляется развитыми технологиями, используемыми при совершении данного вида преступлений. В данном виде незаконной деятельности не важно личное присутствие и поэтому большая часть данного бизнеса перешла на Интернет-ресурсы. Отсюда выявляется еще одна ключевая область теневой экономики.

  1. Даркнет

Это скорее не сектор, а способ осуществления преступной деятельности. Но все же, его следует выделить среди основных проблем, с которыми сталкиваются правоохранительные органы при борьбе с преступлениями, связанными с теневой экономикой.

Дакрнет – это Интернет, который не доступен рядовому пользователю в силу ограничений, установленных законом. По сути, не было бы закона, не было бы Даркнета. Вход в данную систему осуществляется посредством VPN-сервисов, которые шифруют IP-адрес пользователя и меняют его местоположение для соответствующих контролирующих структур. Все это делается, чтобы получить доступ к запрещенным ресурсам, в том числе к тем, которые описаны выше.

Так, например, достаточно известный сайт «Medusa» предлагает такие товары, как: оружие, наркотики, заказ убийства, фальшивые деньги, SIM-карты, фальшивые документы (включая Российские и Украинские паспорта, водительские удостоверения, а также удостоверения сотрудников МВД, ФСБ и Прокуратуры), возможна также купля-продажа угнанных машин и так далее.

Все это усугубляется относительной распространенностью VPN-сервисов и отсутствием объективной возможности борьбы с подобными правонарушениями. То есть, к сожалению, пока что нет единого действенного способа ограничить оборот данной информации или как-либо ему воспрепятствовать.

На отдельном месте стоят онлайн-казино. Чтобы зайти на этот сайт, как правило, даже не нужно устанавливать специально программное обеспеченье, ведь за пользователя это сделал организатор, который зарегистрировал соответствующее доменное имя в такой зоне, которую либо трудно, либо невозможно заблокировать.

Конечно, существуют и иные формы и виды секторов теневой экономики. Например, Голованов Е. Б. выделяет три вида операций в рамках теневой экономики [6]:

  1. Полностью выводимые из-под бухгалтерского учета;
  2. Направленные на сокрытие части оборота;
  3. Проводимые под видом других операций.

Таким образом, Головановым сделан уклон в сторону налоговых преступлений. Это тоже одна из крупных сфер для рассмотрения, но  которая все же относится к первой, официальной статистике.

Итак, исходя из описанного выше, следует сделать неоднозначный вывод. На практике четких границ теневого бизнеса не существует. Конкретные объемы в существующих реалиях также определить почти невозможно. Современная экономическая система наполнена преступными синдикатами с огромным оборотом, которые наравне с законной деятельностью осуществляют и незаконную.

 

Список литературы:

  1. «Росбизнесконсалтинг (РБК)» - информационное агентство [Электронный ресурс] - Солопов М., Старостина Ю., Ткачев И. ВВП отбрасывает тень газета № 015 (2970) (2202) экономика, URL:https://www.rbc.ru/newspaper/2019/02/22/5c6c16d99a79477be70257ee (дата обращения: 05.01.2020).
  2. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: https://www.cbr.ru/Press/event/?id=2501 (дата обращения 11.12.2019).
  3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ
  4. Зюбан М. Н. Политика Российского государства в отношении женской проституции: середина XIX столетия - 1917 г. // Общественные и гуманитарные науки.
  5. «Новая газета» [Электронный ресурс] - Канев С. «Бордель, одним словом 2015» г. URL: https://novayagazeta.ru/articles/2015/01/14/62621-bordel-odnim-slovom-133 (дата обращения: 22.12.2019).
  6. Голованов Е. Б. Теневая экономика: Конспект лекций / Министерство образования и науки Российской Федерации Южно-Уральский государственный университет Кафедра «Экономика и экономическая безопасность», 2015 – с. 46.