Роль полиции в формировании правового государства велика. Сотрудники правоохранительных органов являются частью института, призванного охранять и защищать интересы граждан, общества, страны. Их поведение находится под пристальным вниманием всех окружающих. Формировать правильную модель поведения полицейского особенно важно, когда положение дел осложняется низким уровнем правосознания населения, наличием правового нигилизма. В связи с этим затронутая проблематика как никогда актуальна для текущего российского общества.
Отношение к сотрудникам правоохранительных органов разнится от страны к стране и от эпохи к эпохе в зависимости от выполняемых ими функций, широты полномочий. Тем не менее, у большинства возникает ощущение недоверия, иногда — страха, по большей части беспричинного. Подобное положение вещей возможно благодаря сложившейся модели поведения полицейского, на которую влияют как внешние, так и внутренние установки.
Модель поведения сотрудников полиции складывается на основании нескольких факторов. В данном случае необходимо рассматривать это с точки зрения полиции как явления в целом, отталкиваясь от историко-культурного и психологического аспектов. При детальном рассмотрении данной проблематики становится понятно, что необходим анализ детерминант поведения, которые действуют не точечно, а в тесной совокупности друг с другом. На мой взгляд, таковыми являются онтологическая, политическая и психологическая стороны вопроса.
1) Историческая преемственность, ментальность, философская составляющая.
В данном случае полиция представлена как обособленная социальная группа, обладающая собственным менталитетом, под которым следует понимать в первую очередь набор шаблонов, стереотипов поведения, неких общих психологических черт. Также здесь необходимо говорить о полиции как историческом явлении, в частности, об отношении к ним лиц, не относящимся к силовым структурам, а именно, о гражданах. Как это видно из истории Российского государства, народ всегда относился к сотрудникам полиции с некоторой предвзятостью, негативизмом, недоверием, что находит доказательство в ряде работ: “историческая ретроспектива подтверждает, что отношение к полиции среди разных слоев населения формировалось изначально как негативное”[1], “уничижительное отношение к полицейским среди представителей российской аристократии конца XIX века выражалось в неприязненном отношении к дворянам, надевшим полицейский мундир”[2], “согласно последним социологическим опросам, не доверяют полиции более половины граждан”[3]. Это подтверждается и исторически в моменты различных потрясений: революции, войны, политические режимы заставляли сотрудников правоохранительных органов вести себя определенным образом, использовать жесткие методы, что только усиливало конфронтацию с населением.
Следует сказать об онтологической сущности полиции, как социального института. Данная структура мыслится элементом насилия, одним из карательных инструментов, при помощи которых государство реализует свои властные полномочия. Не стоит забывать и о том, что между полицейскими и государственными органами, а также внутри самой полиции существует иерархические и императивные отношения. Все это не может не сказываться на образе сотрудников, их поведении и на самой сути структуры как таковой. Укоренявшаяся веками под воздействием ряда исторических факторов, и направленная, как и любая другая деятельность, на выполнение определенных задач, она накладывает отпечаток на личность. В контексте данного аспекта это не просто след, а то, что в конечном итоге определяет модель поведения, так как суть явления и его функционирование зависит от того, какими целями он обусловливается.
2) Давление государства, политическая составляющая.
Определенные поведенческие модели полицейских складываются не только исходя из сущности данного органа. Существенен также фактор влияния государства. Данные аспекты являются взаимосвязанными, поскольку правоохранительные органы были созданы для обеспечения функций государства и не могут ему не подчиняться. Поэтому политический курс и политический режим сказываются на поведении полиции, а также на ее восприятии гражданами. Очевидно, что при авторитарном (полицейском) режиме государственный аппарат ставит иные задачи, которые реализуются советующими им методами. Если внутренняя политика направлена на подавление собственных граждан, а одним из инструментов является полиция, то ее поведение будет восприниматься исключительно как негативное.
3) Личностные характеристики, психологическая составляющая.
Что касается данного фактора, то его влияние достаточно существенно. В своей деятельности сотрудникам правоохранительных органов приходится сталкиваться с криминальной средой, которая также оказывает на них давление. Даже в тех случаях, когда деятельность полицейского не связана непосредственно с уголовной составляющей, сама специфика работы накладывает отпечаток на психологическое состояние личности. Иначе говоря, сотрудники полиции подвержены профессиональному выгоранию.
Полицейским по долгу службы приходится взаимодействовать с гражданами, и поскольку это взаимодействие происходит, во многом, из-за совершившихся преступлений, правонарушений, то вступление в конфликт в данном случае неизбежно. В событиях данного рода полицейский вынужден применять свои властные полномочия, что вызывает негативное отношение оппонентов. Также это накладывает отпечаток и на самого сотрудника. С течением времени, для защиты психики срабатывают защитные механизмы, которые позволяют уберечь сознание от подобного рода столкновений и переживаний. Психика начинает деформироваться, и с опытом определенные поведенческие модели только укрепляются. Ко всему прочему мнения о полиции латентно сказываются на самих сотрудниках, из-за чего они подсознательно вынуждены соответствовать сложившемуся стереотипу.
Некоторые авторы обращают внимание на то, что работа полицейского носит субъект-субъектный характер, то есть находится в системе «человек-человек», что повышает ответственность полицейского за свой уровень коммуникационных навыков, поскольку если они развиты недостаточно, то конфликты с гражданами будут возникать гораздо чаще[4]. Также, благодаря исследованиям, у многих сотрудников был выявлен низкий уровень навыка общения, что способствует значительному снижению престижа полиции среди населения, вызывает психологическую напряженность при общении с коллегами, с вышестоящими лицами.
Помимо этого, немаловажно влияние таких второстепенных факторов, как взаимоотношения в семье, с коллегами, стресс. Зачастую без должной психологической подготовки, либо помощи, находящемуся в подобной обстановке сотруднику не легко справиться самостоятельно, в связи с чем возникают внутриличностные конфликты, которые могут найти внешнее выражение, в зависимости от темперамента человека, в агрессии или аутоагрессии.
На поведении могут сказываться в том числе не столь значительные факторы, которым обычно не придается значения. Так, согласно одной из теорий, которую предложила американский психолог Мария Конникова, на агрессию полицейских влияет их форма. Во-первых, она оказывает воздействие на граждан, вызывая у них агрессивную реакцию и настороженность, а, во-вторых, сами сотрудники полиции из-за этого становятся более агрессивными. По мнению психолога, «полицейские подсознательно становятся не просто полицейскими, а частью государственного военного аппарата».
Разумеется, это не относится абсолютно ко всем трудоустроенным в органах полиции, однако данный процент велик. Этому, помимо перечисленных выше факторов, могут способствовать недостаточный уровень образования, культурной развитости. Также велико влияние такого фактора как подготовка кадров. Возможные несовершенства политики внутри самой структуры могут существенным образом сказываться на уровне профессиональной, а следовательно, моральной и этической подготовки. Условия работы, низкие зарплаты, нехватка кадров могут оттолкнуть более подходящих кандидатов на должность.
Вышеназванные детерминанты необходимо рассматривать не иначе, как в совокупности, поскольку они тесно взаимосвязаны. В той или иной степени они довлеют над личностью полицейского и формируют его модель поведения, которая не просто усваивается, но и транслируется, во-первых, в среду трудового коллектива, где она подкрепляется, так как во многом на других сотрудников воздействуют те же самые факторы, и формирует некую ментальность, а, во-вторых, на граждан, которые находясь по ту сторону деятельности полицейских, иным образом интерпретируют подобное поведение.
Данное положение вещей сказывается и на уровне правового нигилизма, подкрепляя его. Отношение к праву в России если не негативное, то, как минимум, равнодушное. Оно не воспринимается людьми как инструмент защиты своих прав, скорее, наоборот, о чем свидетельствует текущий уровень правовой просвещенности граждан. Отрицанию права способствует не только исторический контекст этого феномена, но и окружающая человека на текущий момент обстановка. Соответственно, отрицательное поведение сотрудников правоохранительных органов усиливает тенденцию к повышению уровня правового нигилизма среди граждан. Граждане наблюдают социальный институт, одной из целей которого является защита личности и общества[1], и который, тем не менее, дискредитирует себя, так как поведение его сотрудников обратно его целям.
Таким образом, на сотруднике полиции лежит большая не только профессиональная ответственность, но и личностная. Полицейский должен обладать сильным характером, иметь устойчивые морально-этические установки, не должен обходить стороной и психологические тренировки, направленные на развитие личности.
Для прохождения службы на подобных должностях необходим тщательный отбор на предмет психологической устойчивости, моральной готовности к данной деятельности, остро необходима работа профессионального штатного психолога, психологическая работа внутри самого коллектива. Немаловажно упомянуть, что проблема назревает в первую очередь изнутри и коренится в умах, подкрепляется установками, во многом навязанными извне, и, в связи с этим, требуется переоценка моральных установок, в первую очередь самими сотрудниками, которые должны уметь бороться со стрессом, находить выход эмоциям и четко видеть перед собой цели, стоящие перед профессией полицейского. При соблюдении данных условий возможна коррекция модели поведения, и, следовательно, повышение уровня доверия к полиции, правосознания и снижение правового нигилизма среди граждан.
Список литературы:
- Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ, ст. 2.
- Васильева И.В., Возженикова О.С. Образ полицейского в общественном сознании // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017. №3.
- Кобленков Андрей Юрьевич, Логачев Олег Владимирович Взаимоотношения общества и полиции (милиции): отражение в кинематографе общественного мнения и отношения граждан к сотрудникам органов внутренних дел // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017. №1 (37).
- Коблов Ф.Ч. Совершенствование профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел в системе дополнительного профессионального образования // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 5.
- Цырульникова А.С. Причина недоверия граждан правоохранительным органам // Материалы V Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум».
- https://4brain.ru/ Психологический блог. /(дата обращения: 01.09.2019)
