Договор перевозки является одним из самых распространенных в гражданских правоотношениях. На современном этапе данным договором пользуются физические и юридические лица, так как у них возникает необходимость осуществить различного вида перевозку. А перевозка опасных грузов представляет собой значительную долю в общей массе перевозки грузов.
Положения о договоре перевозки регулируются гражданским законодательством, а конкретно главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) [1]. В ст. 784 ГК РФ установлено, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами, издаваемыми в соответствии с ними правилами, но они должны иметь статус федеральных законов. Все транспортные уставы и кодексы не могут противоречить нормам ГК РФ, если иное им не предусмотрено.
В Российской Федерации небольшая часть от общего объема перевозок составляют опасные грузы. Но такие данные сфвидетельствуют не о низкой доле опасных грузов в грузообороте России, а о том, что часто в нашей стране опасные грузы перевозятся как неопасные. Данное обстоятельство представляет собой потенциальную угрозу для безопасности жизни и здоровья населения, экологической обстановки, так как повышает риск возникновения чрезвычайных ситуаций с тяжелыми последствиями на автомобильных дорогах. Кроме того, значительное количество транспорта с опасными грузами постоянно находится в непосредственной близости от промышленных предприятий и жилых массивов, что также представляет собой повышенную угрозу безопасности[2]. В связи с этим много возникают актуальных вопросов при осуществлении перевозки опасных грузов. Они возникают, в случаях нарушения условия перевозки, безопасности груза, ответственности за ее нарушение, в случаи порчи или уничтожении груза, ответственности за причинение разной степени вреда здоровью гражданам.
Как известно, автомобильные транспортные средства являются одними из самых распространенных при осуществлении перевозки данных видов груза. Автомобиль, как и любой вид транспорта, является источником повышенной опасности, и тем более при перевозке опасных грузов он может причинить вред здоровью и жизни людям, есть возможность возникновения загрязнения окружающей среды, а также другие последствия, следовательно, возникает большая вероятность возникновения опасных ситуаций. При осуществлении перевозки грузов на автомобильном транспорте должны соблюдаться условия договора перевозок и правила, предусмотренные для перевозки[3].
Опасный груз – это такой вид груза, содержащий вещества их элементы, а также отходы от производственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке угрожать для жизни и здоровью населения, нанести вред окружающей среде, испортить или уничтожить материальные ценности. К таким видам груза можно отнести: различные, ядовитые вещества, химические элементы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, токсичные вещества и многое другое.
Для того чтобы правильно осуществить перевозку опасных грузов необходимы знания с законодательства в данной сфере, соблюдение правил по перевозке конкретного груза, оборудование подвижного состава под перевозку опасного груза, обучение водителей, соблюдение требования по маркировке груза (специальные знаки – «опасный груз»), оформление документов и многое другое.
При нарушении условий договора перевозки, при нарушении определенных правил по соблюдению безопасности при перевозке наступает юридическая ответственность. Так как согласно статье 12.21.2. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при нарушении правил перевозки опасных грузов наступит ответственность в виде штрафа[4]. А более серьезная ответственность как уголовная согласно статьям 218, 263, 263.1, 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, наступит тогда, когда неправильная перевозка опасных грузов послужит причиной взрыва, пожара, повреждения иных транспортных средств, зданий, сооружений, других грузов и материальных ценностей, а также, если приведет к увечью, отравлению, ожогам, смерти людей или животных[5].
К примеру, опасных грузов, которые часто перевозятся, можно отнести перевозку топлива, таковыми являются бензин, газ и другие. Перевозка данных видов грузов должна быть произведена только специальными, специально оборудованными для данных целей транспортными средствами, которые должны быть произведены в соответствии с действующими нормативными документами, например техническими условиями на изготовление полнокомплектных специальных транспортных средств и технической документацией на переоборудование транспортных средств используемых в хозяйстве.
Особая роль в данной перевозке возложена на лицо, которое осуществляет перевозку – на водителя транспортного средства. Ведь именно в его обязанности при перевозке опасных грузов входит: соблюдению правил дорожного движения, правил перевозки опасных грузов и инструкции по перевозке отдельных видов опасных грузов. Водитель, для того чтобы осуществлять перевозку опасных грузов, обязан пройти специальную подготовку и инструктаж. Специальная подготовка водителей, которые заняты на перевозках опасных грузов, включает: изучение системы информации об опасности (обозначения транспортных средств и упаковок), изучение свойств перевозимых опасных грузов, обучение приемам оказания первой медицинской помощи, пострадавшим при инцидентах (авариях) обучение действиям в данных случаях, например пожаротушение.
В транспортных документах должна быть сделана отметка о прохождении водителем, назначаемым на перевозку опасных грузов, специальной подготовки или инструктажа и медицинского контроля. К перевозке опасных грузов допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства данной категории не менее трех лет и свидетельство о прохождении специальной подготовки по утвержденным программам для водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов. Должно уделяться большое внимание безопасности перевозок. Исходя, из этого предусматриваются обучение и проведения различных инструктажей. Таких как по управлению усталостью водителей, соблюдению скоростного режима и иные требования.
Очень важным является не только подготовка лица осуществляющего перевозку, но и его транспортного средства. Транспортное средство, которым будет осуществляться перевозка должна отвечать всем требованиям как при обычной перевозке, но также должны быть специальные требования. Транспорт должен быть годным для перевозок, то есть его срок службы не должен превышать. Технические данные должны строго соответствовать всем требованиям, если существуют, какие либо сомнения нарушения, дефекты то о должны быть устранены, а если не будет их исправление, то перевозку следует запретить. Также следует обратить внимание на прицепы.
Исходя, из общего положения и опираясь на совокупность всех ранее перечисленных фактов можно сделать следующий вывод. При перевозке опасных грузов помимо общих условий о договоре перевозке согласно ГК РФ, должны быть соблюдены также специальные. На сегодняшний день следует уделять внимание принятию решений по устранению проблем, связанных с осуществлением перевозки опасных грузов, таких как: подготовка и допуск водителей для осуществления перевозки, подготовка и оснащение транспортного средства для реализации перевозки, оборудование транспорта средствами защиты от чрезвычайных ситуаций и иные меры для осуществления законной и безопасной перевозки грузов. Несоблюдение данных условий влечет юридическую ответственность, но также приводит к таким последствиям как причинения вреда здоровью жизни населения и возникновению угрозы загрязнения окружающей среды.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
- Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2) от 26января 1996 года N 14-ФЗ (последняя редакция) // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/
- «Статистика автомобильных перевозок опасных грузов и происшествий». В.В.Синицын, В.В.Татаринов, Ю.В.Прус, А.А.Кирсанов (Московский государственный технический университет им.Н.Э. Баумана; Российский государственный социальный университет; Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций МЧС России).
- Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 12.12.2017, с изм. от 22.12.2018) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113363/d67431ea30836d4514bfd4c4d0ab576303be5608/#dst100014
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.12.2019) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 06.1996 года N 63-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
