Проблема демографии и института семьи сегодня ставится в России особенно остро ввиду демографического кризиса. Низкий уровень рождаемости наряду с высоким уровнем смертности являются ключевыми проблемами в современном государственном управлении в области социальной политики [1, с.44].
Основной фактор, который увеличивает количество монородительской семьи сегодня, – это разводы. Кроме того, новая тенденция на раздельное проживание, а также внебрачные рождения детей, раннее овдовение в результате повышения смертности мужского населения – все эти факторы являются негативными в формировании роста семей, имеющих только одного родителя (чаще – мать), из–за чего такие семьи называют материнскими [2, с.190].
Вместе с тем на сегодняшний день проблема инвалидизации общества актуальна не только в Российской Федерации, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья. По данным Организации Объединенных Наций в мире насчитывается около 450 млн. человек с физическими и психическими недостатками, из них 200 млн. детей – инвалидов и этот процесс имеет тенденцию к увеличению.
Появление ребенка с ОВЗ в семье ставит родителя перед фактом расширения социальных контактов с различными учреждениями, организациями и службами. С появлением в семье ребенка с ОВЗ возникают множество проблем медицинского, экономического, социального и психологического характера.
Таким образом, одинокие матери с детьми с ОВЗ – социальная категория граждан, особо пристально нуждающаяся в изучении и обосновании практических направлений для осуществления в отношении них мер социальной поддержки.
В данной статье рассматривается опыт социальной поддержки одиноких матерей на примере Нюрбинского улуса. Мы считаем, что эффективность мер по оказанию социальной поддержки семьям одиноких матерей с детьми с ОВЗ зависит от удовлетворенности клиентов органа социальной защиты и реабилитационного центра ГБУ РС(Я) «НРРЦДИ».
В качестве метода исследования был выбран такой качественный метод исследования, как опрос по специально разработанной анкете из 33 вопросов. В итоге приняли участие 30 одиноких матерей с детьми с ОВЗ, вставших на учет, как в Управлении, так и в реабилитационном центре.
Определяя общее количество детей, в группе опрошенных, можно отметить следующее: в 10 семьях матерями воспитывается по одному ребенку, в 12 семьях воспитывается по 2 ребенка, в 8 семьях одинокими матерями воспитывается по 3 детей. К категории «многодетных семей» относятся 27% респонденток. Также (80%) опрошенных матерей относятся к категории «Малоимущие семьи». Это свидетельствует о том, что значительная доля одиноких матерей с детьми с ОВЗ нуждаются в помощи.
Согласно представленным данным (27%) одиноких матерей с детьми с ОВЗ проживают совместно со своими родителями; собственное жилье есть у (23%) опрошенных матерей; (23%) опрошенных одиноких матерей вынуждены снимать жилье; (20%) опрошенных матерей проживают в собственном отдельном доме или части отдельного дома; (7%) опрошенных проживают в комнате в общежитии или в коммунальной квартире
На основании полученных ответов было отмечено, что уровень удовлетворенности качеством предоставляемых услуг и рекомендациями выше по отношению к деятельности реабилитационного центра, чем по отношению к результатам деятельности Управления социальной защиты населения и труда г. Нюрба. Это может быть связано с тем, что на базе реабилитационного центра работает большее количество узких специалистов, медицинских работников, а также психологов, которые оказывают помощь не только самим детям с ОВЗ, но и их матерям, которые нуждаются, например, в оказании индивидуальной психологической помощи.
Большинство одиноких матерей (53% респондентов) хорошо проинформированы о работе организаций и о порядке предоставления мер социальной поддержки одиноким матерям с детьми с ОВЗ. (47%) респондентов считают, что они слабо информированы о деятельности подобных организаций.
Среди услуг, которые получили обратившиеся одинокие матери, респонденты отметили следующие:
- Назначение пособия по беременности и родам (20 респондентов);
- Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (17 респондентов);
- Назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (16 респондентов);
- Назначение ежемесячного пособия на ребенка (25 респондентов);
- Назначение единовременного пособия при рождении ребенка (12 респондентов);
- Назначение пособия по потере кормильца (5 респондентов);
- Федеральный материнский (семейный) капитал (16 респондентов);
- Оформление заявления на единовременную материальную помощь гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (9 респондентов);
- Постановка семьи на учет для получения льгот (любого характера) (26 респондентов).
Среди услуг, которые одинокие матери хотели бы видеть, – предоставление повышенного размера пособий на ребенка (детей), дополнительные выплаты, помощь при покупке медикаментов и специальных оборудований, помощь на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготы при поступлении детей на учебные заведения, а также нематериальные виды поддержки (например, было указано «предоставлять путевки для отдыха ребенка»