МВД РОССИИ И РОСГВАРДИЯ В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Федеральное законодательство не содержит определение понятия «органы внутренних дел», а также не устанавливает единого перечня органов и организаций, которые относятся к органам внутренних дел Российской Федерации.

В учебниках, посвященных правоохранительным органам, органы внутренних дел определяются как «федеральные органы исполнительной власти, реализующие в рамках предоставленных полномочий на территории Российской Федерации защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений», которые возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации[1]. Исходя из данного определения, к числу органов внутренних дел относятся МВД России, стоящее во главе этих органов, а также иные федеральные органы исполнительной власти, на которые возложены в том числе функции по охране общественного порядка.

В федеральных законах довольно часто синонимом органов внутренних дел выступает полиция. Например, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 23.2)[2] и в Федеральном законе «Об участии граждан в охране общественного порядка» (статья 2)[3] под правоохранительными органами понимается полиция.

Чтобы выяснить, какие еще государственные органы, кроме полиции и других подразделений МВД России[4], органам внутренних Федерации, федеральному

закон «О органах Российской Федерации изменений законодательные Российской Федерации»[5] не перечня дел, что в внутренних — федеральная представляющая собой деятельность Федерации как в дел и не являющихся органах но случаях на которые законами (или) нормативными актами Федерации. в органах в названным законом должности органов дел, федеральном власти, по реализации и нормативно-правовому сфере (в время Министерство Российской Федерации), территориальных подразделениях, службах.

что федеральные возможность и средств дел при чрезвычайных а сил органов уголовно-исполнительной органов войск гвардии органов гражданской обороны, и стихийных для режима положения[6]. того, из органов безопасности во взаимодействии внутренних представительств иностранных территории Федерации[7].

образом, числу внутренних той мере федеральные органы (включая органы, и структурные подразделения): дел Российской Российской делам чрезвычайным ликвидации бедствий, Федеральная наказаний, служба Российской служба гвардии и частично безопасности

Безусловно, основным исполнительной внутренними Министерство Российской подтверждается и органа На и подчиненные возложены том обеспечению здоровья, свобод Федерации, лиц без преступности, порядка и общественной совершенно справедливо, научной указанным закрепляется федерального власти возглавляющего систему дел[8], призванных выполнять Как частью является в которой подразделения, том числе граждан порядка[9]. Но закону «О полиции»[10] считается самостоятельным власти, составной частью системы исполнительной в внутренних (России).

Для и оперативного в дел, обеспечением государственной безопасности, и и была Федеральная национальной Федерации (Росгвардия), в были национальной гвардии (преобразованные войск России), отряды и особого назначения МВД также управления, центры дел Федерации[11].

Федеральную службу гвардии был основных задач, которых сформулированная участие с дел в общественного обеспечении и положения. задачи гвардии были закреплены законе «О гвардии Российской Федерации»[12]. упомянутая по национальной охране общественного общественной сохранена. федеральным обязанность войск участвовать общественного эта обязанность совместно внутренних дел то сути, оказывать МВД в перед

Поскольку органы в занимаются связанными с порядка, и предупреждением и исполнением чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного предлагается в актах понятию «органы дел»:

Органы дел — органы возглавляемые федеральным власти, по выработке государственной нормативно-правовому в внутренних которые функции по Российской и и (включая их здоровья), по порядка, обеспечению предупреждению преступлений административных

Несомненно, узком смысле внутренних пониматься дел Российской входящие состав другие и созданные задач возложенных это

Наличие в единого «органы внутренних дел» использовать различных правовых Российской и органов исполнительной относятся внутренних

образом, органов дел национальной (как всех власти) в они обеспечивают государством

Литература

1. Кодекс Российской административных РФ. 2002. N 1 (I).
2. Федеральный конституционного «чрезвычайном положении» // N 23. Ст. 2277.
3. Федеральный закон «// СЗ N 7. 900.
4. Федеральный закон «О органах Российской внесении изменений законодательные Федерации»СЗ N 49 (I). Ст. 7020.
5. Федеральный закон «национальной Федерации N 27 (ч. I). 4159.
6. Федеральный «О безопасности» // СЗ N 15. 1269.
7. Федеральный закон «населения от природного и характера» // законодательства N 35. Ст. 3648.
8. Федеральный «участии охране порядка» от 02.04.2014 N 44-// СЗ N 14. 1536.
9. Указ Президента от 21 2016 N 699 «О Министерстве Российской Федерации» // N 52 (ч. V). 7614.
10. Указ Российской 1 марта 2011 N 250 «Вопросы полиции» // СЗ N 10. 1336.
11. Указ Президента от 5 2016 N 157 «Вопросы войск Российской Федерации» // СЗ N 15. 2072.
12. Барбин В., В., И.прав свобод и деятельности органов (организационно-правовые аспекты): М.: МВД, 2017.
13. Правоохранительные органы России: Учебник / Авдонкин, Бобренев, Диордиева []; под ред. Петухова, Мамыкина. : государственный университет 257.

                                                        Literatura:

1. Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarushenijah SZ RF. 2002. N 1 (ch. I). St. 1.
2. Federal’nyj konstitucionnogo zakon «O chrezvychajnom polozhenii» // SZ RF. 2001. N 23. St. 2277.
3. Federal’nyj zakon «O policii // SZ RF. 2011. N 7. St. 900.
4. Federal’nyj zakon «O sluzhbe v organah vnutrennih del Rossijskoj Federacii i vnesenii izmenenij v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossijskoj Federacii»SZ RF. 2011. N 49 (ch. I). St. 7020.
5. Federal’nyj zakon «O vojskah nacional’noj gvardii Rossijskoj Federacii SZ RF. 2016. N 27 (ch. I). St. 4159.
6. Federal’nyj zakon «O federal’noj sluzhbe bezopasnosti» // SZ RF. 1995. N 15. St. 1269.
7. Federal’nyj zakon «O zashhite naselenija i territorij ot chrezvychajnyh situacij prirodnogo i tehnogennogo haraktera» // Sobranie zakonodatel’stva Rossijskoj Federacii. 1994. N 35. St. 3648.
8. Federal’nyj zakon «Ob uchastii grazhdan v ohrane obshhestvennogo porjadka» ot 02.04.2014 N 44-FZ // SZ RF. 2014. N 14. St. 1536.
9. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 21 dekabrja 2016 goda N 699 «O Ministerstve vnutrennih del Rossijskoj Federacii» // SZ RF. 2016. N 52 (ch. V). St. 7614.
10. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 1 marta 2011 goda N 250 «Voprosy organizacii policii» // SZ RF. 2011. N 10. St. 1336.
11. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 5 aprelja 2016 goda N 157 «Voprosy Federal’noj sluzhby vojsk nacional’noj gvardii Rossijskoj Federacii» // SZ RF. 2016. N 15. St. 2072.
12. Barbin V.V. , Butylin V.N. , Goncharov I.V. Obespechenie prav i svobod cheloveka i grazhdanina v dejatel’nosti organov vnutrennih del (organizacionno-pravovye aspekty): Kurs lekcij. M.: Akademija upravlenija MVD, 2017.
13. Pravoohranitel’nye i sudebnye organy Rossii: Uchebnik / V. S. Avdonkin, V. A. Bobrenev, O. N. Diordieva [i dr. ]; pod red. N. A. Petuhova, A. S. Mamykina. M. : Rossijskij gosudarstvennyj universitet pravosudija, 2018. S. 257.

[1]Правоохранительные и России: Учебник / В.В.О.[и ]; ред. Петухова, Мамыкина. : государственный 2018. С. 257.

[2] Федерации правонарушениях 2002. N 1 (ч. I). 1.

[3]Федеральный «Об в порядка» от 02.04.2014 N 44-// РФ. 2014. N 14. 1536.

[4]В с Положением внутренних Федерации, Президента от 21 2016 N 699, в внутренних полиции, входят: центральный России, МВД научные, (том санаторно-курортные) системы МВД управления материально-системы МВД МВД культуры, физкультурно-спортивные печатных средств а также и для и осуществления на дел // 2016. N 52 (ч. V). 7614.

[5] закон «О органах Российской внесении изменений законодательные Федерации»СЗ 2011. N 49 (I). Ст. 7020.

[6] : 17 Федерального «защите территорий чрезвычайных природного характера» // Собрание законодательства 1994. N 35. Ст. 3648; 16 конституционного «чрезвычайном положении» // СЗ 2001. N 23. 2277.

[7] См.: 12 закона «службе безопасности» // 1995. N 15. Ст. 1269.

[8] В., Н., В. Обеспечение свобод человека в органов дел (организационно-аспекты): лекций. : Академия МВД, 2017.

[9]Указ Федерации 1 2011 года N 250 «Вопросы полиции» // РФ. 2011. N 10. 1336.

[10] закон «О // РФ. 2011. N 7. 900.

[11] Указ Российской 5 апреля 2016 N 157 «Вопросы службы гвардии Федерации» // СЗ 2016. N 15. Ст. 2072.

[12] закон «войсках Российской РФ. 2016. N 27 (I). 4159.