Внешняя политика любого государства имеет в своей основе теоретический базис. Если знать, какая теория положена в основу внешнеполитического курса того или иного государства, то становится возможным оценка и прогнозирование дальнейшего развития международных событий, в которых интересующее нас государство принимает участие.
Так, например, во внешней политике США и в ее Стратегии национальной безопасности, разработанной администрацией Дональда Трампа в 2017 году, отчетливо прослеживается след теории наступательного реализма, автором которой является американский политолог-неореалист Дж. Миршаймер.
Выделяют следующие ключевые аспекты теории:
- Государства – главные участники международной системы.
- Все государства обладают военной наступательной мощью, поэтому каждое государство – угроза для другого государства.
- Государства не могут быть уверены в намерениях других государств.
- Главная цель любого государства – выживание, поэтому государства в первую очередь стремятся обеспечить собственную безопасность.
- Государства рациональны, действуют максимально выгодно и в соответствии со своими интересами. [2]
Основываясь на названных выше аспектах, рассмотрим внешнюю политику США.
Государства – главные участники международной системы.
Фактически, это положение опровергается современной системой международных отношений, в формировании которой огромную роль играют негосударственные участники (такие как транснациональные корпорации, неправительственные организации и террористические группировки) и международные организации. Но, тем не менее, во внешней политике США были прецеденты, ставящие государство во главу системы, несмотря на позицию других участников по проблемному вопросу (бомбардировка Югославии американскими военными силами без мандата ООН, например, может расцениваться как шаг, демонстрирующий главенствующую роль государства в системе международных отношений).
Все государства обладают военной наступательной мощью, поэтому каждое государство – угроза для другого государства.
США стремятся к наращиванию своего военного потенциала и делают это успешно – по данным Стокгольмского института исследования проблем мира США уже не первый год занимают 1-е место в списке государств по военным расходам. И также не впервые главной своей угрозой в СНБ США называют КНР (2-е место в вышеупомянутом списке) и РФ (3-е место в 2017 г. и 4-е – в 2018 г.). [6] Таким образом, США устанавливают прямую связь между военным потенциалом государства и его возможной угрозой безопасности Соединенных Штатов Америки.
Государства не могут быть уверены в намерениях других государств.
Внешнеполитические обязательства США действительно выполняются не всегда. Можно привести два примера в подтверждение.
Во-первых, ситуация по Совместному всеобъемлющему плану действий между Ираном и группой государств 5+1 (постоянные члены Совета Безопасности ООН и Германия) наглядно продемонстрировала, что США не всегда можно доверять. Спорным шагом, получившим неоднозначную международную реакцию, было денонсирование США в 2018 году в одностороннем порядке этого соглашения и введение дополнительных санкций против Ирана. [3]
Во-вторых, ситуация в Ливии в 2011 году, также свидетельствует о том, что не всегда «благие намерения» США действительно несут благо для тех, кто вступает с ними в договоренности. После согласия Ливии на закрытие ядерной программы, США фактически поддержали повстанцев в борьбе с ливийским правительством, что привело к периоду нестабильности, гражданской войне и фактическому распаду Ливии на ряд самостоятельных территорий, конфликтующих между собой. [1]
Главная цель любого государства – выживание, поэтому государства в первую очередь стремятся обеспечить собственную безопасность.
Как уже было сказано ранее, США лидируют по количеству военных расходов, что можно трактовать как стремление обеспечению собственной национальной безопасности. Национальная безопасность, в свою очередь является гарантом суверенитета, без которого государство фактически утрачивает свою независимость и «погибает».
Государства рациональны, действуют максимально выгодно и в соответствии со своими интересами.
Как уже было сказано выше, безопасность – главный интерес государства. Национальную безопасность США поддерживает также и их влияние на систему международных отношений. Соответственно, возможность других государств повлиять на степень своей значимости в мировых процессах США воспринимает крайней негативно.
Так, в Стратегии национальной безопасности 2017 г. неоднократно говорится о том, что главные оппоненты США –