Картография является древней наукой, зародившейся много веков назад. Предметом картографии являются связи между природными и социальными явлениями и отражение их на земельных планах, географических картах, и прочих картографических произведениях. Главная задача, которую преследует картография, является процесс разработки, создания, изучения и использования картографических произведений. В соответствии с государственным стандартом, картография представляет собой область науки, производства и техники, которая охватывает изучение, , исследование, формирование, и использование на практике картографических произведений [1].
В современной действительности одной из центральных задач картографии выступает составление цифровых и электронных карт, еще а формирование крупных баз цифровой информации.
Главным органом, регулирующим развитие картографии в РБ является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан [3].
В настоящее время на территории Республики Башкортостан располагается свыше 200 предприятий, осуществляющих деятельность по геодезии и картографии. В настоящее время действует 12 лицензий, выданных для осуществления геодезической и картографической деятельности.
В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.03.2016 № 180 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее — Управление) имеет следующие полномочия:
– осуществление федерального государственного надзора в области картографии и геодезии, в том числе надзор за процессом передачи физическими и юридическими лицами картографических и геодезических материалов и информационных данных в картографо-геодезические фонды, хранения и использования данных материалов и информации;
– проведение лицензирование картографических и геодезических работ федерального назначения, итоги которых имеют большое общегосударственное, а также межотраслевое значение, в соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации;
— выполнение функций и полномочий по государственному геодезическому надзору и лицензированию, ежегодное подведение итогов картографической и геодезической деятельности на территории Республики Башкортостан [3].
Данное учреждение также проводит итоговые совещания с руководством и составом специалистов картографических предприятий Республики Башкортостан, на котором выделяет существующие недостатки картографической деятельности данных предприятий и разрабатывает пути решения.
Далее необходимо рассмотреть проблемы развития картографии в Республике Башкортостан. В настоящее время в Республике действует местная координатная система МСК-02 с целью осуществления государственного кадастра недвижимости, земельного учета, лежащая в основе информационной автоматизированной системы государственного кадастра Республики Башкортостан. Местные системы координат бывают двух видов: первые созданы на основе специальных (локальных) геодезических сетей, а вторые сформированы на основе стандартизированной государственной геодезической сети пунктов полигонометрии 1–4 классов и триангуляции. [2]. Главным требованиям при установлении местной системы координат является то, чтобы существовала возможность по переходу от местной системы к государственной и наоборот. Основной проблемой картографии Республики Башкортостан является та, что используемая система координат МСК-02 не соответствует современных требованиям. Точность координат государственной геодезической сети в СК–42 составляет 1/50 000–1/150 000 или до нескольких дециметров на расстоянии 15–20 км. Именно поэтому в 2000 году была введена государственная система координат СК–95, имеющая более высокую и однородную точность для всей территории России, — 1/300 000 или менее 10 см на расстоянии до 30 км.
Существующая на территории РБ система координат МСК-02 имеет ряд серьезных недостатков. Она отличается низкой и неоднородной точностью опорных геодезических сетей, а также невозможностью эффективно использовать современные спутниковые технологии в имеющейся местной системе координат, что существенно ухудшает работы карт картографических предприятий. существующих местных системах координат [2].
Существует еще одна проблема развития картографии в Республике Башкортостан. В Республике пункты государственной геодезической сети используются в качестве основ картографических данных при осуществлении государственного кадастра недвижимости.
Управлением Росреестра по Республике Башкортостан осуществляет полномочия по учету точек геодезической сети геодезической сети и проводит сбор сведений относительно их сохранности.
В настоящее время о на территории Республики Башкортостан по информации дежурно-справочных карт федерального картографо-геодезического фонда находится порядка 3 тыс. пунктов ГГС, из которых повреждено либо уничтожено около 26%.
Поломки данных геодезических пунктов часто происходит по причине неосведомленности физических лиц, предприятия и ведомств, по причине незнания того факта, что представляет из себя данный объект, как должен выглядеть геодезический пункт, а также незнание того факта, что его повреждение влечет за собой наложение административной ответственности в виде штрафа для граждан в размере от 5000 до 10000; для должностных лиц — в размере от 10000 до 50000; для предприятий — в размере от 50000 до 200000 рублей [2].
Таким образом, в настоящее время проблема восстановления пунктов геодезических сетей в Республике Башкортостан остается актуальной и требует немедленного решения.
Список использованных источников:
- Картография // Новости науки, космоса, медицины и технологий. — URL https://sci-news.ru/2019/kartografija-chto-jeto-takoe/ (дата обращения: 15.12.2019).
- Миннимухаметова А. А. Основные проблемы картографо-геодезического обеспечения Республики Башкортостан // Молодой ученый. — 2017. — №1. — С. 345-348. — URL https://moluch.ru/archive/135/37925/ (дата обращения: 15.12.2019).
- Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан URL https://rosreestr.ru/upload/to/respublikabashkortostan/Kolleg_sovesch_organs/Polozhenie_Upr_2017.pdf (дата обращения: 15.12.2019).
