Осуществляя анализ государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды, были изучены все государственные органы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования. На основе проведенного анализа установлено, что на территории Российской Федерации действует система выше названных государственных органов.
На основе анализируемой информации о государственных органах в сфере природопользования и охраны окружающей среды составлена схема (рис.1), представленная ниже.
Рисунок 1 – Схема государственных органов регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Согласно схеме (рис. 1), полученной в ходе анализа системы государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды:
— в руководстве Правительства Российской Федерации находятся Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды РФ) и его ведомства, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз РФ) и его ведомства, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор РФ) и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор РФ) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— Прокуратура осуществляет надзор за деятельностью Минприроды РФ и его ведомств, Минсельхоза РФ и его ведомств, Роспотребнадзора РФ и Ростехнадзора РФ в соответствии с ФЗ «О прокуратуре»;
— Природоохранная прокуратура находится в подчинении у Генпрокуратуры Российской Федерации, согласно законодательству РФ.
Генпрокуратура РФ в свою очередь подчинена главному прокурору РФ и Президенту РФ, согласно Конституции Российской Федерации.
Каждое Министерство и его ведомства, а так же отдельные Федеральные службы выполняют определенную деятельность, согласно их названию. Например, Федеральное агентство водных ресурсов осуществляют свои функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, Федеральное агентство по недропользованию осуществляет функции в сфере недропользования и т.д.
Структура системы государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды является положительной, так как нарушения в экологии присутствуют во всех её сферах (водные ресурсы, атмосферный воздух, недра и т.д.) и должны рассматриваться органом, отвечающим за тот или иной ресурс. Нарушение в области природопользования, и его предотвращение, будет рассмотрено более детально, благодаря имеющейся системе государственного регулирования в области экологии. Но если бы существовал только один орган осуществляющей экологический надзор, то большинство нарушений выявлено не было, а их предотвращение было бы практически невозможным.
Кроме системы государственного регулирования в области экологии, в Российской Федерации существуют определенные механизмы регулирования рационального природопользования, с помощью которых выполняются функции государственных органов в области охраны окружающей среды и природопользования.
Список литературы:
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (последняя редакция)
