Правовые проблемы суррогатного материнства

Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору, который заключается между генетическими родителями и суррогатной матерью. Данный вид репродукции регулируется рядом нормативных актов. Прежде всего, суррогатное материнство регулируется Семейным кодексом РФ (ст. 48-52), а также федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 1 января 2012 г. №323-ФЗ (ст.55)

Институт суррогатного материнства вызывает морально-этические, религиозные социальные и общественные проблемы. Существует противоречивое мнение о том, что суррогатное материнство является одним из видов продажи детей, так как суррогатная мать практически, производит товарно-денежный обмен. Не решается примириться с этим и церкви, утверждающая, что суррогатное материнство является вмешательством в законы Бога и в Его промысел. Кроме того, он имеет ряд правовых проблем и юридических коллизий.

1 января 2012 года в России вступил в силу Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан Российской федерации». На основе некоторых статей этого закона, а также статей Семейного кодекса и других подзаконных актов, — суррогатное материнство в России обрело законную коммерческую базу.В статье 55, п.9 этого закона дается определение данного метода вспомогательных репродуктивных технологий: «Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям».

В п.10 этой же статьи закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской федерации». дается определение данной вспомогательной репродуктивной технологии: «Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки».

Семейный кодекс Российской Федерации формулирует следующие определения относительно суррогатного материнства. Согласно ст. 51, п.4: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)». Согласно статье 52, п.3 «Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства».

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об актах гражданского состояния», где определяется порядок регистрации новорожденного в органах ЗАГС: «при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка».

Приказ № 67 Министерства здравоохранения РФ от 2003 г. «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия», где определяются показания к проведению процедуры суррогатного материнства в России, требования к суррогатным матерям, а также объем исследований для заменяющей мамы и биологических родителей.

Так, до сих пор остается вопрос: к какой отрасли российского права относится суррогатное материнство. С одной стороны, вопросы материнства, детства и воспитания детей преимущественно регулируются семейным законодательством, но поскольку при обращении к суррогатному материнству требуется договор, который является самостоятельным и взаимным на безвозмездной или возмездной основе мы можем отнести данный институт к гражданскому праву. Несмотря на это обязательство, заключение, исполнение и какие-либо правоотношения, возникающие по данному договору в российском законодательстве, не существуют. Хотя, основной отраслью, регулирующей суррогатное материнство не может быть и семейное право, поскольку данный институт упоминается в нем лишь в отношении установления отцовства (материнства) и записи родителей ребенка в книге записей рождений, то есть конкретные правоотношения сурматери и потенциальных родителей в семейном праве не регулируется. Не упоминается о данном институте и в гражданском праве.

Поэтому по поводу суррогатного материнства возникают некие юридические коллизии. Среди них наиболее ярким является соотношение презумпции отцовства и суррогатного материнства. Согласно п.2 ст. 48 Семейного кодекса РФ существует презумпция отцовства, по которому отцом ребенка, рожденного в браке, считается муж его матери. То есть, рожденный суррогатной матерью ребенок признается и ребенком её супруга. Так как ни в Семейном кодексе, ни в других отраслях права не регулируется отношения и обязанности, возникающие в этой связи у мужа суррогатной матери, если она состоит в браке. Целесообразным бы было ввести понятие обязанности мужа суррогатной матери давать официальное согласие на, то что бы она стала суррогатной матерью.

Проблема неопределенности, к какой же все-таки отрасли права относится институт суррогатного материнства остается нерешенным. Мы думаем, что данный институт все-таки относится к семейному праву, потому что суррогатное материнство относится к вопросам материнства и детства нежели имущественных, обязательственных или личных неимущественных прав. Следует обратить внимание на закрепление прав и обязанностей со стороны суррогатной матери и со стороны потенциальных родителей. То есть внести в законодательство законные права потенциальных родителей на ребенка, в случае отказа суррогатной матери отдавать им новорожденного ребенка. Пересмотреть презумпцию отцовства по отношению к супругу суррогатной матери, четко определив невозможность его отцовства по отношению к ребенку.Обеспечить выплату компенсации в случаях, когда суррогатная мать отказывается отдавать ребенка генетическим родителям. Для реализации данных правовых пробелов необходимо четко отрегулировать договор о суррогатном материнстве, внести это в гражданско-правовые отношения.

Литература

1. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ
2. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 1 января 2012 г. №323-ФЗ
3. Авхадеев И.В. Некоторые вопросы правового регулирования института суррогатного материнства // Право и образование. М., 2007, № 9. С. 151-158
4. Айвар Л.К. Правовые основы вспомогательных репродуктивных технологий (суррогатное материнство) // Юридический консультант. М.: Юрмин, 2006, № 3. С. 6-11
5. Аникина Е.Б. Договор о суррогатном материнстве в Российской Федерации // Международная межвузовская научно-практическая конференция студентов и аспирантов: Традиции и новации в системе современного российского права. Сборник тезисов. М.: Изд-во МГЮА, 2009. С. 145-147
6. Афанасьева И.В. Правовое регулирование суррогатного материнства // Медицинское право. М.: Юрист, 2007, № 2. С. 19-21
7. Боташева З.С. Гражданско-правовое регулирование суррогатного материнства // Актуальные проблемы российского законодательства и практика его применения. Сборник материалов Всероссийской студенческой научно-практической конференции (22-23 октября 2004 г.). Нальчик: Изд-во Каб.-Балк. ун-та, 2005. С. 63-66
8. Цветков В.А. Правовое регулирование суррогатного материнства //http://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-surrogatnogo-materinstva-1

 References

1. Semejnyj kodeks RF ot 29.12.1995 N 223-FZ
2. FZ «Ob osnovah ohrany zdorov’ya grazhdan v Rossijskoj Federacii» ot 1 yanvarya 2012 g. №323-FZ
3. Avhadeev I.V. Nekotorye voprosy pravovogo regulirovaniya instituta surrogatnogo materinstva // Pravo i obrazovanie. M., 2007, № 9. S. 151-158
4. Ajvar L.K. Pravovye osnovy vspomogatel’nyh reproduktivnyh tekhnologij (surrogatnoe materinstvo) // YUridicheskij konsul’tant. M.: YUrmin, 2006, № 3. S. 6-11
5. Anikina E.B. Dogovor o surrogatnom materinstve v Rossijskoj Federacii // Mezhdunarodnaya mezhvuzovskaya nauchno-prakticheskaya konferenciya studentov i aspirantov: Tradicii i novacii v sisteme sovremennogo rossijskogo prava. Sbornik tezisov. M.: Izd-vo MGYUA, 2009. S. 145-147
6. Afanas’eva I.V. Pravovoe regulirovanie surrogatnogo materinstva // Medicinskoe pravo. M.: YUrist, 2007, № 2. S. 19-21
7. Botasheva Z.S. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie surrogatnogo materinstva // Aktual’nye problemy rossijskogo zakonodatel’stva i praktika ego primeneniya. Sbornik materialov Vserossijskoj studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii (22-23 oktyabrya 2004 g.). Nal’chik: Izd-vo Kab.-Balk. un-ta, 2005. S. 63-66
8. Cvetkov V.A. Pravovoe regulirovanie surrogatnogo materinstva //http://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-surrogatnogo-materinstva-1