Программа реновации стартовала зимой 2017 года. В первом чтении законопроект быть принят 20 апреля. Его содержание вызвало негодование у многих жителей и вопросы у экспертов. В своем первоначальном виде законопроект ограничивает права на защиту жителей домов-участников программы и противоречил действующим в стране законам.
В начале мая были опубликованы списки домов-участников программы. Помимо хрущевских панельных домов в нем оказались кирпичные сталинские дома и дома, построенные до революции. При этом, аварийных общежитий в списках не оказалось.
Вышеупомянутые действия спровоцировали москвичей организовать митинг против реновации жилых домов. 14 мая 20 тысяч жителей вышли на проспект Сахарова, чтобы отстоять свои права. Организаторами выступали районные активисты и муниципальные депутаты. Основным средством привлечения на акцию были посты в фейсбуке, но помимо этого инициативные группы москвичей активно распространяли информацию через знакомых и соседей, раздавали листовки с приглашением прийти на митинг.
Среди участников опроса удалось выделить три типа позиций:
- Для большинства собравшихся важным присутствовать на митинге, чтобы высказаться против программы переселения. Среди них были как жители пятиэтажек, попавших под программу реновации и желающих отстоять свое жилье, так и лишенные права голоса москвичи, которых программа обошла стороной, не желающие мириться с решением властей.
- Критически настроенные люди, протестующие «против всего».
- Наблюдатели, которые пришли из любопытства или с профессиональными задачами (социологи, журналисты, политологи и т.д.).
Школьники и студенты 16-25 лет высказывались резко и радикально относительно действий властей и правительства в целом.
Молодые участники 25-35 лет были критично настроены по отношению к формулировке законопроекта и, опираясь на действующие в стране законы, излагали свою гражданскую позицию.
«Я хочу высказать свою гражданскую позицию. И мне кажется это важным», студентка, 20 лет.
«Я не согласен с методами, прописанными в этом законе», мужчина, учитель, 27 лет.
«Ситуация выходит за рамки закона, открыто нарушается конституция», женщина, юрист, 29 лет.
Наиболее яркие протестные настроения выражали люди 35-50 лет. Их позиция была проста и категорична: программа реновации городу не нужна, ее следует отменить или перенаправить на другие регионы.
«Я считаю, что в этой программе нет никакой необходимости, ее нужно просто отменить» — типичный, практически всеобщий ответ в этой возрастной категории.
«Такая программа была бы актуальна для других городов России, но точно не для Москвы», пенсионер, коренной москвич.
Участники считали, что лишены равноправного диалога с властями, и их целью было добиться того, чтобы быть услышанными. По мнению москвичей, это способствовало бы отмене законопроекта.
Основными причинами, по которым участники акции выражали негативное отношение к законопроекту, были следующие:
- Коррупционная составляющая. Молодая аудитория уверена, что целью проекта является разворовать бюджетные средства казны. «Я думаю, что это будет обычный отмыв денег, никакой видимой эффективности программа не принесёт ни городу, ни людям», школьник, 16 лет.
- Боязнь оказаться за пределами своего района. «Выкинут из города, за МКАД» — высказывалась значительная часть возрастной аудитории и не зря, ведь законопроектом предусмотрено переселение людей в пределах их района или соседнего к нему. Однако жильцам неприватизированных квартир это не гарантируется, а значит, их могут переселить куда угодно.
- Насильственное принуждение. Об этом говорили возрастные группы старше 35 лет. «Я категорически против закона, потому что это не просто расселение, а принудительное. Мы живём в хороших домах, рядом парки и вся инфраструктура. А нас прогоняют», пенсионерка, 60 лет.
Согласно законопроекту дом определяют под снос, если за это проголосовало большинство жильцов. Что касается меньшинства, житель пятиэтажки не сможет оспорить в суде лишение его прав собственности. Он может оспорить лишь то, какое жилье ему предоставлено в обмен.
- Увеличение плотности застройки. «Построят Шанхай» — говорили молодые жители.
- Нечестное голосование. «Ветхий фонд нужно менять, но те методы, которыми руководствуется власть – недопустимы», женщина, 30 лет, архитектор.
Многие считали, что голосование на портале «Активный гражданин» будет фальсифицированным. В Госдуме также критиковали это положение законопроекта, предлагая сделать голосование публичным.
- Жилье обесценится. «То, что происходит — это произвол. Нарушение конституционных прав, нарушение прав собственности», домохозяйка, 48 лет.
В законопроекте говориться о равнозначном жилье, что предполагает предоставление квартиры такой же или большей жилой и общей площади. Однако «о равноценности речи не идет, я понимаю жителей Центрального округа, которые с таким возмущением реагируют на то, что происходит», — заявила Галина Хованская, глава комитета по государственному строительству и законодательству, которая также призналась, что живет в пятиэтажке.
- Размытая информация о планах законопроекта. «Я хочу, чтобы остановился беспредел, который происходит в нашей стране. Законы должны быть нормально и чётко сформулированы, чтобы не было подводных камней», студентка, 18 лет.
В законопроекте отсутствует четкое определение понятия «реновация». Из-за этого нет понимания, какие дома войдут в программу. В документе оговорено составление перечней серий и шифров проектов домов, подлежащих сносу, а также «аналогичных по своим конструктивным характеристикам» домов, которые тоже будут снесены. Жители обеспокоены, что дома, не относящиеся к аварийным, тоже попадут в программу.
Митинги – это первый шаг к созданию организаций, которые смогут бороться за свои права. Респонденты отмечали, что митинг – это возможность быть услышанным. Ее реализация – цель участия
Митинг 14 мая считали успешным, исходя из количества собравшихся людей и сделанных заявлений.
Список литературы:
- Официальный сайт мэра Москвы [Электронный ресурс] URL:https://www.mos.ru/city/projects/renovation/
- Программа реновации жилья [Электронный ресурс] URL:https://stroi.mos.ru/novaia-proghramma-rienovatsii-piatietazhiek
- Митинг против реновации [Электронный ресурс] URL:https://www.bbc.com/russian/news-39916464
- Социологический портрет митинга [Электронный ресурс] URL:http://pltf.ru/2017/05/16/mir-hrushevkam/
