В соответствии с международным и российским законодательством для участников уголовного судопроизводства предусмотрены, установленные законом меры безопасности. Для участников уголовного судопроизводства с целью обеспечения наиболее эффективного и справедливого правосудия предусматривается право на обеспечения безопасности и на государственную защиту.
Невзирая на наличие института безопасности в уголовном процессе, необходимо сказать, что данный институт на сегодняшний день находится на стадии формирования. Действенной реализации норм этого института мешает отсутствие точного механизма предоставления безопасности участников уголовного судопроизводства, противоречия, каковые образуются между нормами права (обязанности следователя, потерпевшего также свидетеля действовать установленным способом) и морали. [6]
Проблемы, которые связаны с обеспечением безопасности участников уголовного судопроизводства возможно разрешить посредством изменения и дополнения в УПК РФ и Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Под обеспечением безопасности участников уголовного процесса в научной литературе понимают реализацию правовых, организационно-технических, а также других мер, которые направлены на защиту жизни, здоровья, жилища, имущества, чести и достоинства данных лиц от противоправных посягательств, также формирования требуемых условий с целью соответствующего осуществления правосудия.
Проведя анализ нормативно-правовых актов, подзаконных нормативных актов и интерпретационных документов можно прийти к выводу, что понятие мер безопасности в них отсутствует, однако, само это словосочетание встречается достаточно часто.
В научной литературе даются различные понятия мер безопасности. Так Л.В. Брусницын, определил меры безопасности как «предупредительные правовые средства, предусмотренные различными отраслями, которые обеспечивают в ходе уголовного судопроизводства и вне его защиту лиц, которые участвуют в уголовном судопроизводстве и их родных от запрещенных уголовным законодательством и прочих форм посткриминального воздействия». [3]
Однако, данное понятие нельзя признать полностью охватывающим все признаки, которые присущи рассматриваемым мерам, поскольку остается не понятным, почему именно меры могут быть только предупредительными. А как же быть в случае, когда воздействие на лиц, в отношении которых меры безопасности не применялись, уже было оказано. На наш взгляд, указанные меры должны применяться для цели максимально возможно устранить последствия такого воздействия, нейтрализовать их как для лица, на которое оно было оказано, так и для осуществления уголовного судопроизводства, и, помимо этого, для предотвращения данного воздействия в будущем.
По мнению, В.В. Войникова под мерами безопасности в уголовном процессе подразумевается система установленных действующим законодательством действий, которые предпринимаются уполномоченными на то субъектами и направленные на недопущение возникновения ситуаций, которые связаны с нарушением состояния защищенности охраняемых объектов безопасности, а в случае их возникновения – на восстановление нарушенного состояния их защищенности. [4]
Считаем, что данное определение слишком широкое, что является его недостатком. Оно по смыслу выходит за рамки уголовного процесса, однако на нашему мнению, определяя меры безопасности в уголовном процессе необходимо выделять рамки, а именно уголовное судопроизводство.
С.А.Янин, Е.А.Тришкина, А.В.Песоцкий, в своей статье предлагают следующее понятие мер безопасности в уголовном процессе — это система установленных законодательством процессуальных и прочих действий, которые осуществляются уполномоченными на это государственными органами, направленная на обеспечение безопасности лиц, которые содействуют уголовному судопроизводству. [7] Однако, данное определение также имеет недостаток, т.к. безопасность может предоставляться не только лицам, которые содействуют уголовному судопроизводству, но и их близким.
Общим назначением мер безопасности участников уголовного судопроизводства является профилактика и предупреждение преступлений, а также формирование условий для доказывания истины по уголовному делу. [5]
В соответствии с анализом Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и Федерального закона «О государственной защите судей и должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» можно выделить основные черты, которые присущи мерам безопасности, применяемым к участникам уголовного судопроизводства: [2]
— определенные федеральным законодательством меры применимы в отношении защищаемого лица в связи с его участием в уголовном судопроизводстве или в связи с осуществлением им должностных полномочий, что по своей сути подразумевает неукоснительное исполнение требований законодательства, так как деятельность по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства связана с ограничением конкретные, установленных законом прав и свобод личности;
— должностное лицо, которое обеспечивает безопасность, обязано строго следовать нормативным правовым актам, так как в них жестко регламентирован порядок реализации той или иной меры безопасности, а также устанавливаются права и обязанности органов, которые должны их осуществлять;
— при вынесении постановления о применении мер безопасности в отношении определенного лица субъекты указанных правоотношений наделяются конкретными правами и обязанностями;
— должностное лицовправе воспользоваться имеющимся в его распоряжении оперативно-розыскными средствами для достижения определенной цели применения мер безопасности безопасность лица, а так же его близких, которым угрожает опасность либо, возможно, что будет угрожать опасность их жизни, здоровью, имуществу в связи с участием в уголовном судопроизводстве. [1]
Итак, исходя из вышесказанного меры безопасности могут быть сформулированы в Федеральном законе, непосредственно регулирующем обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства как установленные законодательством меры, которые обеспечиваются уполномоченными на то государственными органами для защиты лиц, которые участвуют в уголовном судопроизводстве, а также их родственников, которые подверглись противоправным действиям, либо при угрозе таких действий.
Список используемых источников
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // СПС: Консультант Плюс.
- Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.2004 № 119-ФЗ (последняя редакция)// СПС: Консультант Плюс.
- Брусницын, Л.В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: российский, зарубежный и международный опыт ХХ века (процессуальное исследование). М., 2001. С. 310
- Войников, В.В. Тактика обеспечения безопасности в уголовном судопроизводстве. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Калининград, 2002. С. 6
- Макеева, Н.В. Понятие и классификация мер безопасности участников уголовного судопроизводства // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2008. № 1 (15). С. 115-120.
- Чипилевская, О.И. Безопасность участников уголовного судопроизводства // Современные исследования. 2017. № 1. с.46.
- Янин, С.А., Тришкина, Е.А., Песоцкий, А.В. К вопросу о понятии и видах мер обеспечения безопасности в российском уголовном судопроизводстве // Высшее образование. 2017. № 6. С.43.
