СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ 1990-х ГОДОВ НА ПРИМЕРЕ МО «БАТАРИНСКИЙ НАСЛЕГ»

Введение.

На сегодняшний день прошло около 30 лет с начала земельной реформы в Российской Федерации, что дает нам оценить ее итоги с точки зрения повышения эффективности использования земли, увеличения социального, инвестиционного и производительного потенциала сельскохозяйственного производства.

Как пишут А.В. Донцов, С.А. Родоманская в своей статье «К вопросу о земельных преобразованиях в России: история, состояние, проблемы» (Донцов А.В., 2014) , земельная реформа в России ставила своей целью переход к новому типу земельных отношений, обеспечивающих экономически эффективное и экологически безопасно использование земельных ресурсов, сохранение и повышение плодородия земель, создание модели оптимального землепользования и его социально-экономической значимости.

Муниципальное образование сельское поселение «Батаринский наслег» входит в состав муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)». Площадь муниципального образования составляет 70676,66 га.

Село Сымах – сельский населенный пункт, является административным центром Батаринского наслега, расположен в 95 км к востоку от улусного центра, п. Нижний Бестях, на правом берегу долины реки Тиере (правого притока реки Лена).

Социально-экономическое развитие наслега определяется развитием сельскохозяйственного производства как основного направления развития экономики, социальной сферы и инфраструктуры жизнедеятельности, обеспечивающих определенный стандарт жизни местного населения.

По последним данным переписи населения, по состоянию на 01.01.02020 в наслеге проживает 432 человека, что составляет 1,39% от всей площади улуса. Число мужчин – 223 (или 48,6 % от общей доли численности населения), женщин – 209 (или 51,4 %).

В селе проживает всего 182 семей. Из них, по данным паспорта наслега, малоимущих семей — 32.  В наслеге 118 пенсионеров, в том числе 38 работающих.

Таблица №1

Динамика численности населения с 1990-2020 гг

Рис. 1 Динамика численности населения с 1990-2020 гг.

Динамика численности населения за период от 1990-2020 год дает следующую картину: за три десятка лет отмечается постепенное уменьшение количества населения. Основной причиной этому является отток более молодого поколения в города или центральные наслега. Число занятых составляет 135 человек, из них 8 в крестьянском фермерском хозяйстве (далее КФХ), и 5 человек в личном подсобном хозяйстве (далее ЛПХ). По сравнению с 2010 годом числа уменьшились в разы, где число занятых в КФХ составляло 10 человек, в ЛПХ 29 человек.

Как уже известно, основной идеей земельной реформы было разгосударствление земли, путем реорганизации совхозов и колхозов, создание условий для возникновения рынка земли и субъектов этого рынка, владеющих землей на правах частной собственности.

В отношении Батаринского наслега, практическое проведение земельной реформы было начато с реорганизации совхоза имени Г. Попова в 1992 году, в составе которого числились соседские наслега Техтур, Бэдимя, Сымах, Хоробут, Сола.

Таблица №2

Общее количество земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в землепользовании совхоза имени Ф.К. Попова по данным от 23.02.1979 г.

Согласно архивным данным, на пользовании совхоза находилось всего 39196 гектаров земель, из них на отделение Батаринского наслега приходится 6698 гектаров. Площадь земель сельскохозяйственного назначения — 5853 га, что занимает 17,5% из земель сельскохозяйственного назначения всего совхоза, что по сравнению с нынешними показателями значительно больше. На данный момент, по состоянию на 01.01.2020 г насчитывается около 5297 гектаров сельскохозяйственных угодий, многие из них не используются по назначению, что привело к увеличению заброшенных земель.

Таблица №3

Так как основной отраслью экономики наслега является сельское хозяйство, скотоводство и коневодство издревле представляют основную ветвь сельского хозяйства в наслеге. Вопрос переработки сельскохозяйственной продукции стоит на первом месте наряду с проблемами эффективного использования земли.

Основные показатели сельского хозяйства Батаринского наслега формируют животноводство, растениеводство, молочная продукция, птицеводство.

Таблица №4

Объем производства сельскохозяйственной продукции, тонн:

В настоящее время мясная и молочная продукция местного производства по причине своей высокой себестоимости вытесняется привозными продуктами. В такой ситуации предельно обострилась проблема выживания местных сельскохозяйственных производителей.

Как видно из таблицы 4, за 2009-2020 гг. производство молока уменьшилось на 57,7%; мяса – на 99,9%, яиц увеличилось на 29,4%. Спад по производству овощей — на 42,1%. Не заготавливается силос, сенаж. В наслеге слабо развито растениеводство. Отмечается низкая урожайность культур.        

На 01.01.2020 во всех категориях хозяйств поголовье сельскохозяйственных животных составило 1632 голов. По сравнению с предыдущими годами количество идет на спад.

Таблица №5

 Таблица №6

Численность субъектов сельскохозяйственного сектора

Как видно из таблицы 6, динамика изменения количества субъектов сельскохозяйственного сектора в наслеге идет на убывание крестьянских хозяйств, что связано с отсутствием необходимых условий для развития этого сектора, а также уровнем жизни населения, предпочитающего менее трудоемкие и более высокооплачиваемые отрасли.

Таким образом, проанализировав показатели нынешнего социально-экономического состояния Батаринского наслега, можно сделать вывод о том, что проведенные мероприятия по реорганизации совхозов не привели к росту общей эффективности производства. С каждым годом реализация сельскохозяйственной продукции идет на спад, возросло количество заброшенных земель.

Литература:

1. Батаринский наслег./В.Р.Попов, А.И.Сергучева, А.С.Сивцев. — Подготовлено к печати и сверстано в КМЦ ГУ «Редакция газеты «Эркээйи», РС(Я), Мегино-Кангаласский район. 2011.;
2. Борисов Е.А., Дарбасов В.Р. Аграрная реформа в Республике Саха (Якутия) (экономика, опыт, рынок). Академия наук Республики Саха (Якутия). – Якутск: ГУП «Полиграфист». 1997.;
3. Донцов А.В., Родоманская С.А. «К вопросу о земельных преобразованиях в россии: история, состояние, проблемы».2014