Одной из самых травмоопасных отраслей промышленности РФ является строительство. Любое, даже незначительное нарушение норм безопасности может стать причиной тяжелых травм и гибели работников. Поэтому строительство относится к ряду производственных процессов, характеризующихся повышенной опасностью для непосредственных исполнителей [1, 2]. Удельный вес численности работников, занятых тяжелым физическим трудом, работающих в условиях воздействия вредных и опасных производственных факторов в строительстве остается стабильно высоким [9.10]. Поэтому остается высоким уровень травматизма со смертельным исходом (Таблица 1)
Таблица 1
Численность пострадавших в строительстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих,
Годы |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
0,330 |
0,331 |
0,312 |
0,332 |
0,346 |
0,327 |
0,248 |
0,234 |
0,240 |
0,231 |
0,215 |
0,198 |
Большое число несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве содействует возникновению существенных экономических потерь и выбытию квалифицированных трудовых ресурсов [8]. Поэтому, системно организованная работа по охране труда [5], совершенствование законодательной основы и нормативных актов в части охраны труда [4, 7], обеспечение объектов строительства и работающих строителей современными средствами индивидуальной защиты (СИЗ) при работе на высоте являются важными задачами охраны труда. Ведь, именно при выполнении работ на высоте приходиться около 43% всех несчастных случаев в строительстве. Отсутствие или неправильная страховка являются основными причинам травматизма (Рисунок 1)
Рисунок 1. Причины травматизма при работе на высоте
В 2015 году вступили в силу новые «Правила по охране труда при работе на высоте*, в которых даны четкие определения критериев и понятии, связанных с работами на высоте. Например., ранее, при работе на высоте использовались безлямочные пояса, которые имеют один элемент, охватывающий талию или грудную клетку человека. Вследствие этого при падении из-за возникающей значительной динамической нагрузки на поясничные позвонки люди получали серьезные травмы. Правила ввели запрет на использование безлямочных предохранительных поясов, а также предложили решения по организации систем безопасности с использованием современных методов и средств защиты. Также они определили минимальную высоту, при которой требуется защита от падения -1,8 м.
Введение данных норм свидетельствует об усилении государственного контроля за охраной труда и обеспечением безопасности выполнения работ на высоте. Правила стимулировали работодателей применять качественное и эффективное оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты, системы обеспечения безопасности при работе на высоте. Если в 2014 году каждый третий случай травматизма на производстве был связан с падением с высоты, то с введением Правил ситуация изменилась в лучшую сторону — травматизм на предприятиях сокращается, в 2015 году показатель снизился на 20%. Основными причинами несчастных случаев при работе на высоте по-прежнему являются неудовлетворительная организация производства работ и допуск необученного персонала к работе на высотном строительстве.
С 1 января 2015 года вступили в силу поправки к КоАП, ужесточающие ответственность работодателя за нарушения в сфере охраны труда, в том числе за непредставление необходимых СИЗ.
Новые Правила вступили в силу относительно недавно. Для соблюдения требований Правил, обеспечения безопасности при работе на высоте, правильного подбора СИЗ также требуется повысить уровень знании в данной области. Очень важно повышать уровень информированности предприятий о необходимости комплексной защиты. Обучение специалистов службы охраны труда и персонала правилам эксплуатации и пользования СИЗ должно проводиться компетентными организациями. В учебных курсах необходима не только теоретическая часть, но и практические семинары по использованию современных СИЗ. Задача образовательных организаций заключается в том, чтобы формировать и развивать компетентность и ответственность работодателя и самих работников в данном вопросе [3.6].
Внедрение новых Правил позволило расширить номенклатуру применяемых решений. Так, Правила узаконили использование всех необходимых средств защиты для обеспечения безопасности при работе на высоте. При создании эффективной системы защиты от падения необходимо правильно подбирать все ее компоненты: анкерные системы, системы для поддержки тела, соединительно-амортнзирующне элементы.
По новым Правилам спасение и освобождение человека из состояния зависания должно быть осуществлено всего за 10 мин, так как при более длительном нахождении в зависшем состоянии работник может погибнуть от недостаточного кровоснабжения головного мозга даже если защитная система сработает нормально. Эвакуировать человека за 10 мин — очень сложная задача и поэтому следует в каждом случае прорабатывать и включать в комплексную систему зашиты план по спасению и эвакуации.
Обеспечение работников СИЗ является лишь частью решения задачи обеспечения безопасности. Другой неотъемлемой частью решения этой задачи является обучение работников правилам пользования применяемыми СИЗ, поскольку только при выполнении инструкций производителя можно рассчитывать на сохранение жизни и здоровья работников в случае возникновения аварийной ситуации. Например, при неправильном включении страховочного устройства оно при падении работника может не сработать, т.е. не остановить падение, или при неправильном подборе привязи, в случае падения работника, работник может получить тяжелые травмы. Также неотъемлемой частью решения задачи безопасности является оценка пригодности СИЗ, разработка и выполнение мероприятий по уходу и ремонту СИЗ от падения с высоты.
Список литературы:
- Малые предприятия строительства и большая проблема безопасности труда / Томаков В.Я., Меркулов С. // Проблема обеспечения безопасности строителей Россит материалы IV международных академических чтений. Курск, 2005 год. — Эс. 251-26L
- Ломаков вы производственный травматизм в строительной отрасли/ /безопасность жизнедеятельности. 2006. № 3.С. 13-22.
- Ломаков В. Томаков МВ. Психологи-педагогические условия развития профессиональной-личностной компетентности и нравственности менеджера — строителя // Fun-damental’nye issledovaniya 2007. > L£3. С.27-32.
- Томаков МВ. Нормальная-правовая основа системного управления охраной среды и промышленной безвредности органанизации строительства / / Известия Юго-Западного государственного университета. Серия Текника и технология. 2012. Ns 2-3. С. 248 — 252.
- Томаков М.В. Системный подход-теоретическая основа сооружения эфффективной системы управления охраной трад / / Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Техника и технолог. 2012. № 2. CH.2. С.161-164.
- Томаков МВ. Курочкин В.А., Зубков меня образовательная текнология обьекта системного иследования / / Известия Юго-Западного государственного Вселенной-тетушка. 2011. №2 (35). С. 162-168.
- [2] Томаков М.Ви., 1a Закор Томаков. совершенствование финансового обеспечения работодателями, предупредительными мерами по сокращению продукта-производственного травматизма и профессиональных заболеваний / Акруальных проблем эхколога и охраных усилий СБ. статейка Вий Междуральная учно-практическая кон-ференч. Курск. — ЮЗГУ. 2015. С. 305-310.
- Томакова Л.А. Почечун P.И Томаков. Экономика и социология усилий. Курск, 2016 год. С. 137.
- Томакова 1а, Томаков В.Л 0 финансовое обеспечение мер по предупреждениям профессиональных заболеваний и производственного травматизма / / Известия Юго-Западного государского университета серии: Текника и текнолог. 2016. № 1 (18). С. 69-78.
- Томаков 1А, ТОМАКОВ ВЖ. Состояние условия труда профессиональные заболевания и производственный травматизм в экономике РФ / / Известия Юго — Западного государского университета. Серия Тихника и технолог. 2016. № 2 (19). С. 95-107.