ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НОВЫХ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ВЫСОТНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Одной из самых травмоопасных отраслей промышленности РФ явля­ется строительство. Любое, даже незначительное нарушение норм без­опасности может стать причиной тяжелых травм и гибели работников. По­этому строительство относится к ряду производственных процессов, ха­рактеризующихся повышенной опасностью для непосредственных испол­нителей [1, 2]. Удельный вес численности работников, занятых тяжелым физическим трудом, работающих в условиях воздействия вредных и опас­ных производственных факторов в строительстве остается стабильно вы­соким [9.10]. Поэтому остается высоким уровень травматизма со смертельным исходом (Таблица 1)

Таблица 1

Численность пострадавших в строительстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих, 

Годы	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
	0,330	0,331	0,312	0,332	0,346	0,327	0,248	0,234	0,240	0,231	0,215	0,198

Большое число несчастных случаев и профессиональных заболева­ний на производстве содействует возникновению существенных экономи­ческих потерь и выбытию квалифицированных трудовых ресурсов [8]. По­этому, системно организованная работа по охране труда [5], совершен­ствование законодательной основы и нормативных актов в части охраны труда [4, 7], обеспечение объектов строительства и работающих строите­лей современными средствами индивидуальной защиты (СИЗ) при работе на высоте являются важными задачами охраны труда. Ведь, именно при выполнении работ на высоте приходиться около 43% всех несчастных слу­чаев в строительстве. Отсутствие или неправильная страховка являются основными причинам травматизма (Рисунок 1)

Рисунок 1. Причины травматизма при работе на высоте

В 2015 году вступили в силу новые «Правила по охране труда при работе на высоте*, в которых даны четкие определения критериев и поня­тии, связанных с работами на высоте. Например., ранее, при работе на вы­соте использовались безлямочные пояса, которые имеют один элемент, охватывающий талию или грудную клетку человека. Вследствие этого при падении из-за возникающей значительной динамической нагрузки на по­ясничные позвонки люди получали серьезные травмы. Правила ввели за­прет на использование безлямочных предохранительных поясов, а также предложили решения по организации систем безопасности с использова­нием современных методов и средств защиты. Также они определили ми­нимальную высоту, при которой требуется защита от падения -1,8 м.

Введение данных норм свидетельствует об усилении государствен­ного контроля за охраной труда и обеспечением безопасности выполнения работ на высоте. Правила стимулировали работодателей применять каче­ственное и эффективное оборудование, средства индивидуальной и кол­лективной защиты, системы обеспечения безопасности при работе на вы­соте. Если в 2014 году каждый третий случай травматизма на производ­стве был связан с падением с высоты, то с введением Правил ситуация из­менилась в лучшую сторону — травматизм на предприятиях сокращается, в 2015 году показатель снизился на 20%. Основными причинами несчастных случаев при работе на высоте по-прежнему являются неудовлетворитель­ная организация производства работ и допуск необученного персонала к работе на высотном строительстве.

С 1 января 2015 года вступили в силу поправки к КоАП, ужесточаю­щие ответственность работодателя за нарушения в сфере охраны труда, в том числе за непредставление необходимых СИЗ.

Новые Правила вступили в силу относительно недавно. Для соблю­дения требований Правил, обеспечения безопасности при работе на вы­соте, правильного подбора СИЗ также требуется повысить уровень знании в данной области. Очень важно повышать уровень информированности предприятий о необходимости комплексной защиты. Обучение специали­стов службы охраны труда и персонала правилам эксплуатации и пользо­вания СИЗ должно проводиться компетентными организациями. В учеб­ных курсах необходима не только теоретическая часть, но и практические семинары по использованию современных СИЗ. Задача образовательных организаций заключается в том, чтобы формировать и развивать компе­тентность и ответственность работодателя и самих работников в данном вопросе [3.6].

Внедрение новых Правил позволило расширить номенклатуру при­меняемых решений. Так, Правила узаконили использование всех необхо­димых средств защиты для обеспечения безопасности при работе на вы­соте. При создании эффективной системы защиты от падения необходимо правильно подбирать все ее компоненты: анкерные системы, системы для поддержки тела, соединительно-амортнзирующне элементы.

По новым Правилам спасение и освобождение человека из состоя­ния зависания должно быть осуществлено всего за 10 мин, так как при бо­лее длительном нахождении в зависшем состоянии работник может по­гибнуть от недостаточного кровоснабжения головного мозга даже если защитная система сработает нормально. Эвакуировать человека за 10 мин — очень сложная задача и поэтому следует в каждом случае прорабатывать и включать в комплексную систему зашиты план по спасению и эвакуации.

Обеспечение работников СИЗ является лишь частью решения за­дачи обеспечения безопасности. Другой неотъемлемой частью решения этой задачи является обучение работников правилам пользования приме­няемыми СИЗ, поскольку только при выполнении инструкций производи­теля можно рассчитывать на сохранение жизни и здоровья работников в случае возникновения аварийной ситуации. Например, при неправильном включении страховочного устройства оно при падении работника может не сработать, т.е. не остановить падение, или при неправильном подборе привязи, в случае падения работника, работник может получить тяжелые травмы. Также неотъемлемой частью решения задачи безопасности явля­ется оценка пригодности СИЗ, разработка и выполнение мероприятий по уходу и ремонту СИЗ от падения с высоты.

Список литературы:

1. Малые предприятия строительства и большая проблема безопасности труда / Томаков В.Я., Меркулов С. // Проблема обеспечения безопасности строителей Россит материалы IV международных академических чтений. Курск, 2005 год. — Эс. 251-26L
2. Ломаков вы производственный травматизм в строительной отрасли/ /безопасность жизнедеятельности. 2006. № 3.С. 13-22.
3. Ломаков В. Томаков МВ. Психологи-педагогические условия развития профессиональной-личностной компетентности и нравственности менеджера — строителя // Fun-damental’nye issledovaniya 2007. > L£3. С.27-32.
4. Томаков МВ. Нормальная-правовая основа системного управления охраной среды и промышленной безвредности органанизации строительства / / Известия Юго-Западного государственного университета. Серия Текника и технология. 2012. Ns 2-3. С. 248 — 252.
5. Томаков М.В. Системный подход-теоретическая основа сооружения эфффективной системы управления охраной трад / / Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Техника и технолог. 2012. № 2. CH.2. С.161-164.
6. Томаков МВ. Курочкин В.А., Зубков меня образовательная текнология обьекта системного иследования / / Известия Юго-Западного государственного Вселенной-тетушка. 2011. №2 (35). С. 162-168.
7. [2] Томаков М.Ви., 1a Закор Томаков. совершенствование финансового обеспечения работодателями, предупредительными мерами по сокращению продукта-производственного травматизма и профессиональных заболеваний / Акруальных проблем эхколога и охраных усилий СБ. статейка Вий Междуральная учно-практическая кон-ференч. Курск. — ЮЗГУ. 2015. С. 305-310.
8. Томакова Л.А. Почечун P.И Томаков. Экономика и социология усилий. Курск, 2016 год. С. 137.
9. Томакова 1а, Томаков В.Л 0 финансовое обеспечение мер по предупреждениям профессиональных заболеваний и производственного травматизма / / Известия Юго-Западного государского университета серии: Текника и текнолог. 2016. № 1 (18). С. 69-78.
10. Томаков 1А, ТОМАКОВ ВЖ. Состояние условия труда профессиональные заболевания и производственный травматизм в экономике РФ / / Известия Юго — Западного государского университета. Серия Тихника и технолог. 2016. № 2 (19). С. 95-107.