ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ТИТУЛЬНЫХ ПРАВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

LEGAL REGULATION OF PROTECTION OF TITLE RIGHTS OF RESIDENTIAL OWNERS

На современном этапе в рамках построения социального государства важная роль принадлежит определению правового положения титульного владельца жилого помещения. Титульное владение относится к вещным правам, причем большинство прав титульных владельцев являются идентичными правам собственника имущества. В связи с этим и способы защиты титульных прав владельцев недвижимости могут применяться такие же, как и для защиты прав собственников.

Защита предоставляется, как собственнику жилого помещения, так и иным лицам. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ[1] (далее – ГК РФ) и Жилищного кодекса РФ[2] (далее – ЖК РФ) к таким лицам, наряду с собственником жилого помещения (ст. 288 ГК РФ; ст. 30 ЖК РФ);  относятся лица, состоящие с ним в родственных отношениях (ст. 292 ГК РФ; ст. 31 ЖК РФ), а также наниматели по договорам социального найма и коммерческого найма (гл. 35 ГК РФ; гл. 8 ЖК РФ); и другие граждане, указанные в соответствующих нормах гражданского и жилищного законодательства.

Защитить жилищные права можно, как с применением способов, установленных жилищным законодательством, так и применяя вещно-правовые способы защиты, среди которых ведущее место занимают негаторный и виндикационный иски. Поскольку жилищные права достаточно часто нарушаются, то актуальным является вопрос их защиты с помощью указанных исков.

Виндикационным считается иск, предъявляемый собственником имущества либо иным титульным владельцем к его фактическому, но при этом незаконному владельцу, с целью возврата этой вещи  (ст. 301 ГК РФ). Применение негаторного иска предполагает право собственника либо иного титульного владельца на то, чтобы устранить всякие нарушения его права, даже если эти нарушения не имеют связи с лишением права владения (ст. 304 ГК РФ).

Можно привести пример из судебной практики о защите прав собственника жилого помещения с применением  негаторого иска. Так истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать не приобретшим право пользования жилым помещением ее бывшего зятя, который в данное жилое помещение никогда не вселялся, а был зарегистрирован лишь в целях трудоустройства. В ходе судебного разбирательства суд установил, что между истцом и ответчиком не заключалось никаких соглашений, дающих право истцу пользоваться данным жилым помещением, также отсутствует ордер или иной документ, необходимый для вселения в указанное жилое помещение. При таких обстоятельствах суд, опираясь на ст. 304 ГК РФ, пришел к выводу об обоснованности исковых требований и, соответственно, их удовлетворению[3].

Примеры из судебной практики показывают, что вещно-правовая защита достаточно часто применяется для защиты жилищных прав не только собственников, но и иных титульных владельцев. Так, можно привести примеры защиты прав нанимателей жилых помещений по договору социального найма. В одном из подобных дел, когда суд рассматривал дело по заявлению  нанимателя о его незаконном снятии и лишении права проживания, причиной чему явились противоправные действия третьих лиц, применялся виндикационный иск в соответствии с  требованиями ст.ст. 301, 302, 305 ГК РФ[4]. В другом случае, когда имело место незаконное вселение в жилое помещение нанимателя,  суд принял решение о целесообразности применения негаторного иска (ст. ст. 304, 305 ГК РФ)[5].

Необходимо обратить внимание на соотношение негаторного и виндикационного иска. Для жилищных правоотношений характерна тесная взаимосвязь правомочий владения и пользования, причем четкие границы между владением и пользованием жилыми помещением у некоторых субъектов данных прав практически  отсутствуют. Это приводит к конкуренции рассматриваемых исков, поскольку истцы могут заявлять свои требования, а суды их рассматривать, применяя либо ст. 301 либо ст. 304 ГК РФ.  В данном случае выбор  вещно-правового способы защиты будет зависеть  от того, какое субъективное право нарушено, какой характер правонарушения, и какой из исков более применим для определенного случая.

Удовлетворение негаторного иска произойдет в том случае, если истец докажет свое право на жилое помещение, будет доказана противоправность действий третьих лиц, при это не столь существенно установление факта о том, что было ли данное поведение виновным или нет. Длящийся характер иска заключается в его длительном нарушении или же не ликвидации последствий нарушения. Важным условием для удовлетворения иска является наличие доказательств о наличии препятствия в момент предъявления и распространения исковых требований. Негаторный иск является исключительным видом, на него не распространяется срок исковой давности, что обусловлено характером нарушения, который является основанием предъявления требования.

При потере владения жилым помещением лицо предъявляет виндикационный иск, который представлять собой спор между владельцем фактическим и номинальным. Пока собственник значится в едином государственном реестре недвижимости, то он не может быть лишен владения, это доказывает его законные права[6].

Юридические обстоятельства – это те обстоятельства, которые дают толчок к наступлению нормы права для установления конкретных способов защиты. Истец при подаче иска должен опираться на основании какого-либо права. Данным основанием будет выступать титульное владение, трактующееся объемом правомочий по отношению к этому имуществу собственника к другому лицу. Согласно ст. 305 ГК РФ только титульный владелец может предъявить негаторный иск.

В заключение стоит отметить, что виндикационный и негаторный иски являются наиболее эффективными способами защиты нарушенных жилищных прав, причем к однородным требованиям может применяться любая из названных правовых конструкций.

Список литературы

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации  21 окт. 1994 г.: ввод. Федер. законом Рос. Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 52-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32, ст. 3301.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации  22 дек. 1995 г.: ввод. Федер. законом Рос. Федерации 26янв. 1996 г. № 15-ФЗ (ред. от 27 дек. 2019 г., с изм. от 28 апр. 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - - № 5, ст. 410.
  3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 2004 г. № 188-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации  22 декабря 2004: ввод. Федер. законом Рос. Федерации 29 дек. 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - - № 1 ч 1, ст. 14.
  4. Самойлов Е.И. Проблемы применения вещно-правовых исков как способов защиты жилищных прав // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 5. С. 21-25.
  5. Апелляционное определение Московского городского суда от 28 авг. 2018 г. по делу № 33-37281/2018 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. URL: http://sudact.ru›law/gk-rf-chast1/razdel-ii…statia-304/ (дата обращения: 23.11.2020).
  6. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18 июля 2017 г. № 33-8385 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. URL: http://sudact.ru›law/gk-rf-chast1/razdel-ii…statia-301/ (дата обращения: 23.11.2020).
  7. Решение Советского районного суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) от 14 апр. 2020 г. по делу № 2-841/2020 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. URL: http://sudact.ru›law/gk-rf-chast1/razdel-ii…statia-304/(дата обращения: 23.11.2020).

Spisok literatury

  1. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii. Chast' pervaya ot 30 noyab. 1994 g. № 51-FZ: prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federacii 21 okt. 1994 g.: vvod. Feder. zakonom Ros. Federacii ot 30 noyab. 1994 g. № 52-FZ (red. ot 31 iyulya 2020 g.) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. - 1994. - № 32, st. 3301.
  2. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii. Chast' vtoraya ot 26 yanv. 1996 g. № 14-FZ: prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federacii 22 dek. 1995 g.: vvod. Feder. zakonom Ros. Federacii 26 yanv. 1996 g. № 15-FZ (red. ot 27 dek. 2019 g., s izm. ot 28 apr. 2020 g.) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. - 1996. - № 5, st. 410.
  3. Zhilishchnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 29 dek. 2004 g. № 188-FZ: prinyat Gos. Dumoj Feder. Sobr. Ros. Federacii 22 dekabrya 2004: vvod. Feder. zakonom Ros. Federacii 29 dek. 2004 goda № 189-FZ (red. ot 31 iyulya 2020 g.) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. - 2005. - № 1 ch 1, st. 14.
  4. Samojlov E.I. Problemy primeneniya veshchno-pravovyh iskov kak sposobov zashchity zhilishchnyh prav // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. 2019. № 5. S. 21-25.
  5. Apellyacionnoe opredelenie Moskovskogo gorodskogo suda ot 28 avg. 2018 g. po delu № 33-37281/2018 [Elektronnyj resurs] // Sudebnye i normativnye akty RF. URL: http://sudact.ru›law/gk-rf-chast1/razdel-ii…statia-304/ (data obrashcheniya: 23.11.2020).
  6. Opredelenie Sankt-Peterburgskogo gorodskogo suda ot 18 iyulya 2017 g. № 33-8385 [Elektronnyj resurs] // Sudebnye i normativnye akty RF. URL: http://sudact.ru›law/gk-rf-chast1/razdel-ii…statia-301/ (data obrashcheniya: 23.11.2020).
  7. Reshenie Sovetskogo rajonnogo sud g. Ulan-Ude (Respublika Buryatiya) ot 14 apr. 2020 g. po delu № 2-841/2020 [Elektronnyj resurs] // Sudebnye i normativnye akty RF. URL: http://sudact.ru›law/gk-rf-chast1/razdel-ii…statia-304/(data obrashcheniya: 23.11.2020).

 

[1] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации  21 окт. 1994 г.: ввод. Федер. законом Рос. Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 52-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32, ст. 3301.

[2] Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 2004 г. № 188-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации  22 декабря 2004: ввод. Федер. законом Рос. Федерации 29 дек. 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 1 ч 1, ст. 14.

[3] Решение Советского районного суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) от 14 апр. 2020 г. по делу № 2-841/2020 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ.  – URL: http://sudact.ru›law/gk-rf-chast1/razdel-ii…statia-304/(дата обращения: 23.11.2020).

[4] Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18 июля 2017 г. № 33-8385 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ.  URL: http://sudact.ru›law/gk-rf-chast1/razdel-ii…statia-301/ (дата обращения: 23.11.2020).

[5] Апелляционное определение Московского городского суда от 28 авг. 2018 г. по делу № 33-37281/2018 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ.  URL: http://sudact.ru›law/gk-rf-chast1/razdel-ii…statia-304/ (дата обращения: 23.11.2020).

 

[6] Самойлов Е.И. Проблемы применения вещно-правовых исков как способов защиты жилищных прав // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 5. С. 22.