ДОВЕРЕННОСТЬ: форма, содержание, виды

В статье рассматривается доверенность – одна из форм реализации представительства, анализируются ее виды, особенности использования, содержание. Особое внимание уделено роли этого документа в судопроизводстве. Ключевые слова: доверенность, институт представительства, его правовое обеспечение, судопроизводство. Одним из важнейших видов гражданских правоотношений является представительство, которое отражает гарантию права субъекта на свободное участие в гражданском обороте. Институт представительства представляет собой достаточно сложное явление, поскольку нормы, регулирующие отношения в данной сфере, реализуются как физическими, так и юридическими лицами. Например, применение подобных норм физическими лицами проявляется при заключении договоров, реализации и защите своих прав и т.п. Юридические лица прибегают к данному правовому институту при совершении сделок, защите своих интересов в арбитражном суде. Фактом, порождающим полномочия представителя, является выдача ему доверенности, которая адресуется лицам, с которыми представитель будет заключать сделку (третьим лицам). Необходимо отметить, что в настоящее время правовое обеспечение института представительства сформировано не в полной мере. Так, не существует единой классификации представительства по видам. Отсутствует закон, полностью освещающий основания возникновения правоотношения представительства. Также не в полной мере изучена сущность доверенности как документационно-правовой формы реализации представительства. Подобные пробелы регулирования представительства в законодательстве влекут за собой противоречивую судебную практику, что осложняет гражданский оборот и препятствует эффективным правоотношениям в данной сфере. Именно поэтому существует необходимость в научном осмыслении сущности институтов представительства и доверенности в России в современных условиях. Доверенность – это документ, фиксирующий полномочия представителя на совершение сделки. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, «доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами» [1]. Доверенность адресуется третьим лицам и служит для удостоверения полномочий представителя перед ними. Иначе говоря, благодаря доверенности полномочие представителя на совершение той или иной сделки становится очевидным для соответствующего третьего лица. По общему правилу, доверенность выдается только дееспособными гражданами. Гражданам в возрасте от 14 до 18 лет разрешено самостоятельно оформлять доверенность в пределах тех прав, которые могут осуществлять сами, для совершения иных сделок доверенность выдается только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, могут выдавать доверенности лишь для совершения законных сделок, не противоречащих целям их деятельности, закрепленным в законе. Если коммерческое юридическое лицо, цели деятельности которого определены в учредительных документах, выдает доверенности для совершения сделок, противоречащих таким целям, то данные сделки могут быть оспорены в соответствии с действующим законодательством. По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различают три вида доверенностей: генеральные (общие), специальные, разовые [2]. Генеральные (общие) доверенности выдаются представителю для совершения разнообразных сделок в течение определенного периода времени. В качестве примера такой доверенности может быть приведена доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица. Специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок. К подобным доверенностям относятся доверенности для представительства в суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.п. Разовые доверенности выдаются для совершения строго определенной сделки. Доверенность может существовать только в письменной форме. Для совершения сделок, требующих нотариальной формы, доверенность должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, указанных в законе. Необходимо отметить, что существуют документы, приравненные к нотариально удостоверенным доверенностям, чей перечень отражен Гражданским кодексом: – доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, их заместителями по медицинской части, старшим или дежурным врачом; – доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений и заведений; – доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы; – доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения [3]. Как уже было отмечено, доверенность представляет собой письменный документ, следовательно, для его действительности необходимо наличие реквизитов. Одним из обязательных реквизитом доверенности является дата ее совершения. В случае отсутствия такой даты, доверенность признается юридически ничтожной. Необходимо различать дату совершения доверенности и срок действия доверенности. При выдаче доверенности представляемый вправе установить любой срок её действия, поскольку действующим законодательством ограничение такого срока не предусмотрено.  Если в доверенности не указывается срок действия, то она имеет силу в течение одного года со дня совершения. Следующим обязательным реквизитом доверенности является подпись доверителя. Гражданин-доверитель расписывается собственноручно. Кроме того, в случаях наличия у него физического недостатка, болезни, либо неграмотности доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюдением установленных законодательством правил. От имени юридического лица доверенность подписывается его единоличным исполнительным органом или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами. Обязательным реквизитом доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, является приложение печати данного юридического лица. Доверенности, выдаваемые юридическими лицами, основанными на государственной и муниципальной собственности, для получения или выдачи денег и других имущественных ценностей, должны быть подписаны главным бухгалтером этого юридического лица. Итак, доверенность представляет собой письменный документ, фиксирующий полномочия представителя на совершение сделки. Доверенность может быть выдана на имя одного лица или нескольких лиц. Лицо, выдавшее доверенность, вправе в любое время ее отменить. В свою очередь, представитель может отказаться в любое время от доверенности. Прекращение доверенности представляет собой прекращение полномочия представителя. В связи с этим, у представляемого и его правопреемников возникает ряд обязанностей. Так, лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми была дана доверенность. Подобные действия должны совершить правопреемники (наследники умершего гражданина и правопреемники реорганизованного юридического лица) в случаях смерти гражданина, выдавшего доверенность, признании его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим прекращения доверенности либо из-за прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность. Права и обязанности по отношению к третьему лицу, возникшие в результате действий представителя, с того момента, как они узнали или должны были узнать о прекращении доверенности, сохраняют силу для лица, выдавшего доверенность и его правопреемников. Данное правило не применяется, если третье лицо оказалось недобросовестным, т. е. «знало или должно было знать до совершения или в момент совершения сделки с представителем, что действие доверенности прекратилось» [4]. Действие доверенности прекращается при наступлении следующих обстоятельств: истечения срока доверенности; отмены доверенности выдавшим ее лицом; отказа лица, которому выдана доверенность; прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность; прекращения юридического лица, которому выдана доверенность; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерти гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Важное место в институте представительства занимает передоверие представителем исполнения полномочия другому лицу. Передоверие представляет собой передачу полномочий представителем другому лицу (заместителю), которое возможно в двух случаях: когда допустимость передоверия предусмотрена в доверенности, либо когда сложившиеся обстоятельства вынуждают представителя совершить передоверие для охраны интересов лица, выдавшего доверенность. Представитель, передавший полномочия другому лицу, должен известить об этом лицо, выдавшее доверенность, и сообщить ему необходимые сведения о заместителе. Если представитель, передавший полномочия, не сделает этого, то он несет полную ответственность за действия заместителя. Доверенность, выданная в порядке передоверия, прекращается при наступлении одного из обстоятельств прекращения действия обыкновенной доверенности. Это связано с тем, что доверенность, выданная в порядке передоверия, имеет производный от основной доверенности характер. Также заместитель представителя вправе в любое время отказаться от доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Исключение составляют доверенности, выдаваемые в порядке передоверия на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной. Форма этих доверенностей и порядок их удостоверения подчинены общему правилу, выраженному в Гражданском кодексе [5]. Практическое применение доверенности – довольно сложный процесс, требующий соблюдения различных правил, так или иначе отраженных в действующем российском законодательстве.  Таким образом вопросы представительства в различных видах судопроизводства (гражданском, арбитражном, административном, уголовном и конституционном) приобретают значительную актуальность в современной России. Это обусловлено многими причинами. Важнейшая из них - активизация правовой жизни общества, расширение сферы гражданско-правовых отношений, развитие предпринимательства, реализация функций судебной защиты и т. д. Исходя из вышеизложенного можно смело сделать вывод, что доверенность никогда не утратит своей актуальности в нашем современном мире.

Литература

1. Гражданский кодекс РФ (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52.

2. Челидзе Н. Т. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношения представительства // Юрист. 2011. № 1. С. 37–41.

3. Гражданский кодекс РФ (часть первая)…

4. Панченко В. Ю. Профессиональное юридическое представительство в гражданском и арбитражном процессе // Современное право. 2013. № 4. С. 102–104.

5. Гражданский кодекс РФ (часть первая)…