ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В КАЗАХСТАНЕ

DEMOGRAPHIC PROBLEMS IN KAZAKHSTAN

Самое главное богатство любого государства - его народ. Демографическая ситуация напрямую влияет на экономику, национальную и государственную безопасность государства. Одним из основных приоритетов Послания Главы государства Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Казахстан - 2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» является здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана, одна из первоочередных задач в ней - решение демографической проблемы, с которой в нашей стране развернулось широкое распространение[1]. Снижение уровня рождаемости в Казахстане является главной государственной проблемой. Потому что страна сталкивается с двумя взаимоувязанными ситуациями: во-первых, задача наращивания численности населения в кратчайшие сроки для национальной безопасности государства и развития рыночных отношений стояла перед государством, во-вторых, именно в этих условиях большой проблемой становится снижение естественного прироста населения. Индекс, сравнивающий государства по развитию людей (ИРЛ) в определении демографических проблем, о том, как развиваются государства. Чаще всего, по отношению к ИРЛ разделяют государства на три: развитые, развивающиеся и неразвитые. ИРЛ объединяет продолжительность жизни человека, знания, буквенное познание и параметры ВВП на душу населения. Индекс показывает общий уровень развития человека. Программа развития Организации Объединенных Наций отражает уровень развития как процесс, учитывающий такие факторы, как способность людей выбирать возможности получения образования, для здравоохранения, получение доходов и условия работы.

         Прошло некоторое время, когда человеческое развитие стало стратегической задачей для Казахстана. А индекс человеческого развития непосредственно подчиняется демографическим показателям страны. В отчете о человеческом развитии, опубликованном в 1997 году в рамках программы развития ООН, по индексу развития человеческого потенциала Казахстан занял 93 место среди 174 стран мира [1]. Но это еще гораздо хуже, чем в 1990 году, как и в других странах СНГ. Демографический фактор - прогнозируемая продолжительность жизни при рождении является фактором ухудшения ИРЛ в республике на первом этапе, а на втором этапе - фактором роста ИРЛ в недостаточной массе. А в рейтинге ИРЛ 2016 года Казахстан занял 56-е место, как и в 2015 году, и занял место в категории стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.

         При этом уровень данного показателя в Казахстане значительно ниже, чем в странах с высоким уровнем ИРЛ, а также в большинстве стран с переходной экономикой. Кроме того, следует обратить внимание на то, что в Казахстане по показателю ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) наблюдается существенное гендерное неравенство, которое в 2005 году составило 11,5 лет.

         В рамках приоритетов стратегии «Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана» деятельность государственных органов направлена на повышение уровня и качества жизни населения республики. Это обеспечивается своевременными и качественными услугами здравоохранения, реализацией мер по охране окружающей среды, доступом к чистой воде и улучшением эпидемиологической ситуации в стране, ростом, достаточностью и своевременной выплатой доходов населения, повышением качества образовательных услуг, разработкой мер по обеспечению занятости и адресной социальной защиты населения.

         Следует отметить, что в рамках этого приоритета Казахстан должен обеспечить решение четырех наиболее амбициозных задач в Декларации тысячелетия. Декларация тысячелетия принята Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году в Нью-Йорке:

  1. снижение смертности среди детей до 5 лет на две трети за период с 1990 по 2015 годы;
  2. снижение коэффициента материнской смертности на три четверти за 1990-2015 годы;
  3. прекратить распространение ВИЧ/СПИД-а и приступить к процессу снижения заболеваемости к 2015 году;

4.прекратить распространение туберкулеза и других основных заболеваний и приступить к процессу снижения заболеваемости к 2015 году [2].

         Для населения страны качество жизни его жителей должно стать главной задачей, которая определяется тремя основными компонентами: продолжительность жизни, уровень благосостояния и состояние окружающей среды.

         Первый компонент ОПЖ на очень низком уровне, в среднем ниже уровня в развитых странах на 15 лет, если ОПЖ населения Казахстана превышает 13 лет, то Казахстан занимает не 79-е место по рейтингу ИРЛ, а 43-е место, то есть страна входит в число 50-ти самых передовых стран по рейтингу ИРЛ.

         В целом, если обратить внимание на удельный вес населения, жившего в 1998-2005 годах до 60 лет, то заметных изменений становится трудно увидеть. Так, если в 1998 году их доля составляла 33%, то в 2005 году снизилась всего на 2,3% и составила 30,7%.

         Эти показатели абсолютно не сопоставимы с показателями в развитых странах. Например, японцы выходят на пенсию в 70 лет, а в Голландии в 80 лет. Если сравнивать территорию Казахстана по областям отдельно, то ЮКО по данному показателю занимает первое место: 26,9%, последующие места занимают Жамбылская область: 27,9%, Кызылординская область: 28.1%, Атырауская область: 28,5%. По этому же показателю, то есть по доле населения, жившего до 60 лет, в регионах-аутсайдерах относятся Восточно-Казахстанская область: 33,1%, Акмолинская область: 35,7%, Карагандинская область: 32,3%, Северо-Казахстанская область: 33% [3].

         Что касается причин смерти населения в стране, то, к сожалению, нам приходится признать, что основной причиной является болезни системы кровообращения. Так, если в 2005 году погибло всего 157 тыс. человек, то смертность 81 тыс. из них обусловлена болезнями системы кровообращения. Известно, что причиной смерти, занимающей второе место, являются несчастные случаи и отравления, травмы.

         Из-за этих причин каждый 7 человек подвергается трагедии. Еще одна печальная ситуация в той степени в нашей стране ощущается смертность от убийства и суицида. Сравнительно, в 2005 году на каждую третью смертность от несчастных случаев, отравлений и травм приходится одна смерть от убийства и суицида. Более того, чаще всего встречаются случаи самоубийства, чем убийства кого-либо.

         Например, в 2005 году каждое четырнадцать смертей от убийства совпало с двадцать пять смертей вследствие самоубийства. Большое значение имеет младенческая смертность в возрасте до одного года. Из статистических данных видно, что 16 из 1000 родившихся детей прекращают жить в течение года.

         На сегодняшний день показатель естественного движения населения имеет положительную направленность, но для демографического будущего страны остается без крыльев. В целом, показатель рождаемости на 1000 населения превышает 18, а смертность достигает 10,4, естественный прирост страны составляет около 8 на 1000 населения.

         В то же время, по сравнению с городским населением, численность сельского населения составляет 9,1, а естественный прирост населения города не превышает 7,3. Причиной этого является то, что коэффициент рождаемости остается на низком уровне. По статистическим данным 2005 года в республике на каждую женщину репродуктивного возраста приходится 2,22 ребенка. Тем не менее, учитывая, что репродуктивный возраст для женщин - возраст 16-49 лет, то наблюдается изменение показателей рождаемости в зависимости от их возраста. Самый высокий показатель приходится на женщин в возрасте от 20 до 24 лет: по данным 2005 года, 140 из 1000 женщин этого возраста родились. Далее на месте расположились женщины в возрасте 25-29 лет. То есть, как мы видим, с возрастом женщин снижается рождаемость. В целом, как было отмечено в нашей стране, каждая женщина репродуктивного возраста соответствует 2,22 детей, это, конечно, средний учет, поэтому доля многодетных семей можно рассматривать индивидуально: согласно статитическим данным, в 2005 году 76400 женщин стали матерями с тремя и более детьми. Или, 27,4% детей, родившихся в этом году, были третьими и более младенцами в своих семьях. к сожалению, все родившиеся дети не имеют законных отцов. Например, если в 2005 году родилось около 280 тысяч детей, то около 70 тысяч из них родились женщины, не состоящие в зарегистрированном браке, то есть каждый четвертый ребенок рождается без отца.

         Это, конечно, ситуация, которая не радует. Еще одна особенность заключается в том, что женщины, не состоящие в зарегистрированном браке оказались быстрее женщины города, чем сельские, например, 44 тысячи из вышеупомянутых 70 тысяч младенцев принадлежат городскому населению, остальные 26 тысяч входят в долю сельского населения.

         Ни в коем случае, в современном Казахстане наблюдается демографический естественный рост. Но это не означает, что все регионы Казахстана вносят одинаковый вклад. По Республике нам известны показатели естественного прироста населения, т. е. по последним данным, число родившихся на 1000 человек населения - 18,42, умерло - 10,37, а естественный прирост - 8,05.

         Теперь сравним демографическую ситуацию отдельных регионов республики с этими показателями. Из показателя рождаемости Южно-Казахстанская область занимает первое место со счетом 26,5, что на 8 раз больше, чем в республиканском показателе. Более того, наибольший удельный вес занимает не только показатель рождаемости, но и по коэффициенту смертности, в частности, с 6,8 летальным исходом на 1000 человек. А третий показатель, то есть по естественному приросту, не говоря уже о ЮКО: 19,7. больше республиканского показателя на 11,65. По этим трем показателям малое место занимает Мангистауская область, где коэффициент рождаемости равен 26,3 на 1000 человек населения, коэффициент смертности 7,4. Общий показатель естественного прироста составляет около 18,9 [4].

         По сравнению с вышеупомянутой областью, низкий уровень общереспубликанских демографических показателей обусловлен тем, что естественный прирост населения практически не проявляется и несмотря на то, что наблюдается очень мало, идет медленно. В частности, Восточно-Казахстанская область, Павлодарская область, Карагандинская область, Акмолинская область, Костанайская область являются регионами с очень малым природным ростом и даже не заметными. В Петропавловске, то есть в Северо-Казахстанской области демографический естественный прирост идет в обратном направлении и уменьшается. Так как в нем, например, преобладает коэффициент рождаемости с учетом коэффициента рождаемости 13,3. В целом, по демографическим фактам в этих регионах можно привести несколько причин. Однако, интересно, что экономическое, социальное положение этих регионов не оказывает демографического влияния. Об этом свидетельствуют многочисленные факты, например, если посмотреть на денежные доходы населения в разрезе регионов в марте 2006 года, то минимальный денежный доход на душу населения принадлежит ЮКО. Из республиканского бюджета 8848 тенге, 51,4% или в два раза меньше.

         Кроме того, в Жамбылской области среднедушевые денежные доходы составили всего 54,1% и не превышают 9304 тенге. Однако, несмотря на низкую социальную обстановку, это имеет относительно высокие результаты по демографическому естественному росту в обеих областях. В сентябре 1980 года численность населения в результате динамичного роста впервые достигла 15 млн человек, а в 1989 году по переписи она превысила 16 млн человек. Годы обретения независимости стали свидетельством того, что страна отрицательно повлияла на демографическую ситуацию и уменьшилась в 1980 году до 15 миллионов.

         Учитывая прогнозную численность и темпы роста населения Республики Казахстан до 2030 года, численность населения Казахстана в 2018 году составит 18 млн. Существует предположение, что в 2030 году будет более 20 млн человек [4].

         В целом Республика Казахстан относится к числу государств, в которых проживают такие страны, как Канада, Австралия, Бразилия, Ангола, Монголия, но малочисленные народы. Однако, в отличие от этих государств, Казахстан для освоения своего природного богатства в будущем требует роста численности населения.

         Теперь одна историческая особенность народа Казахстана - его редкое расселение. Например, в конце ХІХ века на квадратный км приходится 1,6 человек, в 40-х годах ХХ века число людей, соответствующих каждому квадратному к., не превышает 2,2 человек. В настоящее время плотность расселения человека в стране составляет всего 5,53 человека. По сравнению с соседними странами, меньше всего из них: на каждый квадратный км приходится в России - 8,4 человека, Кыргызстане - 25 человек, Узбекистане - 57 человек, а в Китае - 134 человека. В других развитых странах размещение населения очень плотное. Например, в Великобритании - 247 человек, Японии - 336 человек, Пакистане - 173 человека, Индонезии - 112 человек, Турции - 88 человек соответствуют каждому квадратному км. Минимальная плотность в нашей стране приходится на следующие области: Мангистауская область - 2,18 человек, Актюбинская область - 2,26 человек, Кызылординская область - 2,71 человек, Карагандинская область - 3,11 человек, Атырауская область - 3,91 человек. Плотность расселения населения в других регионах республики неравномерна: в ЮКО по 18,7 человек на каждый квадратный км, в Алматинской области этот показатель не достигает половины - 7,1 человек. В других регионах этот показатель ниже: В Жамбылской области - 6,9 человек, Павлодарской - 5,96 человек, Акмолинской - 5,11 человек, Восточно - Казахстанской - 5,09 человек, Костанайской - 4,01 человек [5].

         В заключение, демографические процессы в Казахстане отличаются своей разнообразием, сложностью, безусловно, все народы нуждаются в урегулировании этих демографических процессов и объединении усилий в восстановлении общей демографической ситуации в стране.

 

Список использованной литературы: 

  1. Н. А. Назарбаев. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» //Казахстанская правда. 11 октября, 1997.
  2. Н. А. Назарбаев. Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» //Казахстанская правда. 14 декабря, 2012.
  3. Демографическая ситуация // Статистическое обозрение Казахстана, №4, 2006.
  4. Аналитический доклад на тему: «Демографический прогноз Республики Казахстан: основные тренды, вызовы, практические рекомендации». -Астана, 2014 г.
  5. Картаева И. Р. Историческая демография. - Алматы: Нұр-пресс, 2008. – С. 52.