МВД РОССИИ И РОСГВАРДИЯ В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA AND THE RUSSIAN GUARD IN THE SYSTEM OF FEDERAL BODIES EXECUTIVE POWER

Федеральное законодательство не содержит определение понятия "органы внутренних дел", а также не устанавливает единого перечня органов и организаций, которые относятся к органам внутренних дел Российской Федерации.

В учебниках, посвященных правоохранительным органам, органы внутренних дел определяются как "федеральные органы исполнительной власти, реализующие в рамках предоставленных полномочий на территории Российской Федерации защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений", которые возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации[1]. Исходя из данного определения, к числу органов внутренних дел относятся МВД России, стоящее во главе этих органов, а также иные федеральные органы исполнительной власти, на которые возложены в том числе функции по охране общественного порядка.

В федеральных законах довольно часто синонимом органов внутренних дел выступает полиция. Например, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 23.2)[2] и в Федеральном законе "Об участии граждан в охране общественного порядка" (статья 2)[3] под правоохранительными органами понимается полиция.

Чтобы выяснить, какие еще государственные органы, кроме полиции и других подразделений МВД России[4], органам внутренних Федерации, федеральному

закон "О органах Российской Федерации изменений законодательные Российской Федерации"[5] не перечня дел, что в внутренних - федеральная представляющая собой деятельность Федерации как в дел и не являющихся органах но случаях на которые законами (или) нормативными актами Федерации. в органах в названным законом должности органов дел, федеральном власти, по реализации и нормативно-правовому сфере (в время Министерство Российской Федерации), территориальных подразделениях, службах.

что федеральные возможность и средств дел при чрезвычайных а сил органов уголовно-исполнительной органов войск гвардии органов гражданской обороны, и стихийных для режима положения[6]. того, из органов безопасности во взаимодействии внутренних представительств иностранных территории Федерации[7].

образом, числу внутренних той мере федеральные органы (включая органы, и структурные подразделения): дел Российской Российской делам чрезвычайным ликвидации бедствий, Федеральная наказаний, служба Российской служба гвардии и частично безопасности

Безусловно, основным исполнительной внутренними Министерство Российской подтверждается и органа На и подчиненные возложены том обеспечению здоровья, свобод Федерации, лиц без преступности, порядка и общественной совершенно справедливо, научной указанным закрепляется федерального власти возглавляющего систему дел[8], призванных выполнять Как частью является в которой подразделения, том числе граждан порядка[9]. Но закону "О полиции"[10] считается самостоятельным власти, составной частью системы исполнительной в внутренних (России).

Для и оперативного в дел, обеспечением государственной безопасности, и и была Федеральная национальной Федерации (Росгвардия), в были национальной гвардии (преобразованные войск России), отряды и особого назначения МВД также управления, центры дел Федерации[11].

Федеральную службу гвардии был основных задач, которых сформулированная участие с дел в общественного обеспечении и положения. задачи гвардии были закреплены законе "О гвардии Российской Федерации"[12]. упомянутая по национальной охране общественного общественной сохранена. федеральным обязанность войск участвовать общественного эта обязанность совместно внутренних дел то сути, оказывать МВД в перед

Поскольку органы в занимаются связанными с порядка, и предупреждением и исполнением чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного предлагается в актах понятию "органы дел":

Органы дел - органы возглавляемые федеральным власти, по выработке государственной нормативно-правовому в внутренних которые функции по Российской и и (включая их здоровья), по порядка, обеспечению предупреждению преступлений административных

Несомненно, узком смысле внутренних пониматься дел Российской входящие состав другие и созданные задач возложенных это

Наличие в единого "органы внутренних дел" использовать различных правовых Российской и органов исполнительной относятся внутренних

образом, органов дел национальной (как всех власти) в они обеспечивают государством

 

Литература

  1. Кодекс Российской административных РФ. 2002. N 1 (I).
  2. Федеральный конституционного "чрезвычайном положении" // N 23. Ст. 2277.
  3. Федеральный закон "// СЗ N 7. 900.
  4. Федеральный закон "О органах Российской внесении изменений законодательные Федерации"СЗ N 49 (I). Ст. 7020.
  5. Федеральный закон "национальной Федерации N 27 (ч. I). 4159.
  6. Федеральный "О безопасности" // СЗ N 15. 1269.
  7. Федеральный закон "населения от природного и характера" // законодательства N 35. Ст. 3648.
  8. Федеральный "участии охране порядка" от 02.04.2014 N 44-// СЗ N 14. 1536.
  9. Указ Президента от 21 2016 N 699 «О Министерстве Российской Федерации» // N 52 (ч. V). 7614.
  10. Указ Российской 1 марта 2011 N 250 "Вопросы полиции" // СЗ N 10. 1336.
  11. Указ Президента от 5 2016 N 157 "Вопросы войск Российской Федерации" // СЗ N 15. 2072.
  12. Барбин В., В., И.прав свобод и деятельности органов (организационно-правовые аспекты): М.: МВД, 2017.
  13. Правоохранительные органы России: Учебник / Авдонкин, Бобренев, Диордиева []; под ред. Петухова, Мамыкина. : государственный университет 257.

  

                                                        Literatura:

  1. Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarushenijah SZ RF. 2002. N 1 (ch. I). St. 1.
  2. Federal'nyj konstitucionnogo zakon "O chrezvychajnom polozhenii" // SZ RF. 2001. N 23. St. 2277.
  3. Federal'nyj zakon "O policii // SZ RF. 2011. N 7. St. 900.
  4. Federal'nyj zakon "O sluzhbe v organah vnutrennih del Rossijskoj Federacii i vnesenii izmenenij v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii"SZ RF. 2011. N 49 (ch. I). St. 7020.
  5. Federal'nyj zakon "O vojskah nacional'noj gvardii Rossijskoj Federacii SZ RF. 2016. N 27 (ch. I). St. 4159.
  6. Federal'nyj zakon "O federal'noj sluzhbe bezopasnosti" // SZ RF. 1995. N 15. St. 1269.
  7. Federal'nyj zakon "O zashhite naselenija i territorij ot chrezvychajnyh situacij prirodnogo i tehnogennogo haraktera" // Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. 1994. N 35. St. 3648.
  8. Federal'nyj zakon "Ob uchastii grazhdan v ohrane obshhestvennogo porjadka" ot 02.04.2014 N 44-FZ // SZ RF. 2014. N 14. St. 1536.
  9. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 21 dekabrja 2016 goda N 699 «O Ministerstve vnutrennih del Rossijskoj Federacii» // SZ RF. 2016. N 52 (ch. V). St. 7614.
  10. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 1 marta 2011 goda N 250 "Voprosy organizacii policii" // SZ RF. 2011. N 10. St. 1336.
  11. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 5 aprelja 2016 goda N 157 "Voprosy Federal'noj sluzhby vojsk nacional'noj gvardii Rossijskoj Federacii" // SZ RF. 2016. N 15. St. 2072.
  12. Barbin V.V. , Butylin V.N. , Goncharov I.V. Obespechenie prav i svobod cheloveka i grazhdanina v dejatel'nosti organov vnutrennih del (organizacionno-pravovye aspekty): Kurs lekcij. M.: Akademija upravlenija MVD, 2017.
  13. Pravoohranitel'nye i sudebnye organy Rossii: Uchebnik / V. S. Avdonkin, V. A. Bobrenev, O. N. Diordieva [i dr. ]; pod red. N. A. Petuhova, A. S. Mamykina. M. : Rossijskij gosudarstvennyj universitet pravosudija, 2018. S. 257.

 

[1]Правоохранительные и России: Учебник / В.В.О.[и ]; ред. Петухова, Мамыкина. : государственный 2018. С. 257.

[2] Федерации правонарушениях 2002. N 1 (ч. I). 1.

[3]Федеральный "Об в порядка" от 02.04.2014 N 44-// РФ. 2014. N 14. 1536.

[4]В с Положением внутренних Федерации, Президента от 21 2016 N 699, в внутренних полиции, входят: центральный России, МВД научные, (том санаторно-курортные) системы МВД управления материально-системы МВД МВД культуры, физкультурно-спортивные печатных средств а также и для и осуществления на дел // 2016. N 52 (ч. V). 7614.

[5] закон "О органах Российской внесении изменений законодательные Федерации"СЗ 2011. N 49 (I). Ст. 7020.

[6] : 17 Федерального "защите территорий чрезвычайных природного характера" // Собрание законодательства 1994. N 35. Ст. 3648; 16 конституционного "чрезвычайном положении" // СЗ 2001. N 23. 2277.

[7] См.: 12 закона "службе безопасности" // 1995. N 15. Ст. 1269.

 

[8] В., Н., В. Обеспечение свобод человека в органов дел (организационно-аспекты): лекций. : Академия МВД, 2017.

[9]Указ Федерации 1 2011 года N 250 "Вопросы полиции" // РФ. 2011. N 10. 1336.

[10] закон "О // РФ. 2011. N 7. 900.

[11] Указ Российской 5 апреля 2016 N 157 "Вопросы службы гвардии Федерации" // СЗ 2016. N 15. Ст. 2072.

[12] закон "войсках Российской РФ. 2016. N 27 (I). 4159.