СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ 1990-х ГОДОВ НА ПРИМЕРЕ МО «БАТАРИНСКИЙ НАСЛЕГ»

SOCIO-ECONOMIC RESULTS OF LAND REFORM OF THE 1990-s ON THE EXAMPLE OF BATARINSKIY DISTRICT

Введение.

На сегодняшний день прошло около 30 лет с начала земельной реформы в Российской Федерации, что дает нам оценить ее итоги с точки зрения повышения эффективности использования земли, увеличения социального, инвестиционного и производительного потенциала сельскохозяйственного производства.

Как пишут А.В. Донцов, С.А. Родоманская в своей статье «К вопросу о земельных преобразованиях в России: история, состояние, проблемы» (Донцов А.В., 2014) , земельная реформа в России ставила своей целью переход к новому типу земельных отношений, обеспечивающих экономически эффективное и экологически безопасно использование земельных ресурсов, сохранение и повышение плодородия земель, создание модели оптимального землепользования и его социально-экономической значимости.

Муниципальное образование сельское поселение «Батаринский наслег» входит в состав муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)». Площадь муниципального образования составляет 70676,66 га.

Село Сымах – сельский населенный пункт, является административным центром Батаринского наслега, расположен в 95 км к востоку от улусного центра, п. Нижний Бестях, на правом берегу долины реки Тиере (правого притока реки Лена).

Социально-экономическое развитие наслега определяется развитием сельскохозяйственного производства как основного направления развития экономики, социальной сферы и инфраструктуры жизнедеятельности, обеспечивающих определенный стандарт жизни местного населения.

По последним данным переписи населения, по состоянию на 01.01.02020 в наслеге проживает 432 человека, что составляет 1,39% от всей площади улуса. Число мужчин – 223 (или 48,6 % от общей доли численности населения), женщин – 209 (или 51,4 %).

В селе проживает всего 182 семей. Из них, по данным паспорта наслега, малоимущих семей - 32.  В наслеге 118 пенсионеров, в том числе 38 работающих.

Таблица №1

Динамика численности населения с 1990-2020 гг

Год

1990

2002

2010

2012

2014

2016

2018

2020

Численность населения, чел

480

522

502

475

471

475

438

432

 http://meridian-journal.ru/uploads/2020/06/4391-6.PNG

Рис. 1 Динамика численности населения с 1990-2020 гг.

Динамика численности населения за период от 1990-2020 год дает следующую картину: за три десятка лет отмечается постепенное уменьшение количества населения. Основной причиной этому является отток более молодого поколения в города или центральные наслега. Число занятых составляет 135 человек, из них 8 в крестьянском фермерском хозяйстве (далее КФХ), и 5 человек в личном подсобном хозяйстве (далее ЛПХ). По сравнению с 2010 годом числа уменьшились в разы, где число занятых в КФХ составляло 10 человек, в ЛПХ 29 человек.

Как уже известно, основной идеей земельной реформы было разгосударствление земли, путем реорганизации совхозов и колхозов, создание условий для возникновения рынка земли и субъектов этого рынка, владеющих землей на правах частной собственности.

В отношении Батаринского наслега, практическое проведение земельной реформы было начато с реорганизации совхоза имени Г. Попова в 1992 году, в составе которого числились соседские наслега Техтур, Бэдимя, Сымах, Хоробут, Сола.

Таблица №2

Общее количество земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в землепользовании совхоза имени Ф.К. Попова по данным от 23.02.1979 г.

Отделения

Пашни

Сенокосы

Пастбища

Земли с/х назначения

Всего земель

Техтюр

1112

6177

3335

10624

13790

Бедимя

662

3063

1154

4879

5408

Сымах

194

3566

2123

5853

6698

Хоробут

841

2899

1960

5700

5940

Суола

619

3469

2118

6206

6360

Всего

3428

19174

10690

33292

39196

Согласно архивным данным, на пользовании совхоза находилось всего 39196 гектаров земель, из них на отделение Батаринского наслега приходится 6698 гектаров. Площадь земель сельскохозяйственного назначения - 5853 га, что занимает 17,5% из земель сельскохозяйственного назначения всего совхоза, что по сравнению с нынешними показателями значительно больше. На данный момент, по состоянию на 01.01.2020 г насчитывается около 5297 гектаров сельскохозяйственных угодий, многие из них не используются по назначению, что привело к увеличению заброшенных земель.

  

Таблица №3

 

Площадь, га

Сельскохозяйственные угодья

5297,31

Из них

Пашня

136,72

Залежь

Сенокосы

2002,03

Пастбища

3158,56

        

Так как основной отраслью экономики наслега является сельское хозяйство, скотоводство и коневодство издревле представляют основную ветвь сельского хозяйства в наслеге. Вопрос переработки сельскохозяйственной продукции стоит на первом месте наряду с проблемами эффективного использования земли.

Основные показатели сельского хозяйства Батаринского наслега формируют животноводство, растениеводство, молочная продукция, птицеводство.

Таблица №4

Объем производства сельскохозяйственной продукции, тонн:

 

2009

2010

2011

2015

2020

 - скота и птицы (жив.вес)

1207

1166

1206

1780

1246

 - молока

7008

5388

4046

5435

4357

 - яиц, тыс. шт.

345

448

439

439

232

 - картофеля

42

35

35

58

61

 - овощей

3,80

0.02

1.60

1.16

1.09

В настоящее время мясная и молочная продукция местного производства по причине своей высокой себестоимости вытесняется привозными продуктами. В такой ситуации предельно обострилась проблема выживания местных сельскохозяйственных производителей.

Как видно из таблицы 4, за 2009-2020 гг. производство молока уменьшилось на 57,7%; мяса – на 99,9%, яиц увеличилось на 29,4%. Спад по производству овощей - на 42,1%. Не заготавливается силос, сенаж. В наслеге слабо развито растениеводство. Отмечается низкая урожайность культур.        

На 01.01.2020 во всех категориях хозяйств поголовье сельскохозяйственных животных составило 1632 голов. По сравнению с предыдущими годами количество идет на спад.

Таблица №5

Структура с/х животных хозяйств

Численность (голов)

2009

2010

2011

2015

2020

крупного рогатого скота

868

884

863

840

578

в том числе коров

367

326

305

283

233

лошадей

633

639

659

693

962

свиней

20

5

7

6

0

птиц

253

288

151

100

98

Всего голов

1774

1816

1680

1639

1632

 

 Таблица №6

Численность субъектов сельскохозяйственного сектора

Категории хозяйств

Годы

2018

2019

2020

Хозяйства всех категорий

6

5

3

в том числе:

 

 

 

Сельскохозяйственное предприятие

2

2

1

крестьянские хозяйства

4

3

2

подсобные хозяйства организаций

-

-

-

 

Как видно из таблицы 6, динамика изменения количества субъектов сельскохозяйственного сектора в наслеге идет на убывание крестьянских хозяйств, что связано с отсутствием необходимых условий для развития этого сектора, а также уровнем жизни населения, предпочитающего менее трудоемкие и более высокооплачиваемые отрасли.

Таким образом, проанализировав показатели нынешнего социально-экономического состояния Батаринского наслега, можно сделать вывод о том, что проведенные мероприятия по реорганизации совхозов не привели к росту общей эффективности производства. С каждым годом реализация сельскохозяйственной продукции идет на спад, возросло количество заброшенных земель.

 

 

Литература:

  1. Батаринский наслег./В.Р.Попов, А.И.Сергучева, А.С.Сивцев. — Подготовлено к печати и сверстано в КМЦ ГУ «Редакция газеты «Эркээйи», РС(Я), Мегино-Кангаласский район. 2011.;
  2. Борисов Е.А., Дарбасов В.Р. Аграрная реформа в Республике Саха (Якутия) (экономика, опыт, рынок). Академия наук Республики Саха (Якутия). – Якутск: ГУП «Полиграфист». 1997.;
  3. Донцов А.В., Родоманская С.А. «К вопросу о земельных преобразованиях в россии: история, состояние, проблемы».2014